ВЧК-ГПУ - документы и материалы - неизвестен Автор

Автор неизвестен

ВЧК-ГПУ - документы и материалы

ВЧК/ГПУ: документы и материалы

Редактор-составитель доктор исторических наук Ю. Г. ФЕЛЬШТИНСКИЙ

В книге на основе использования ранее недоступных документов, хранящихся в архиве Гуверовского института (США), освещается история создания и деятельность ВЧК-- ГПУ в 20-- 30-х годах. В сборник включена также книга известного советского чекиста С. С. Дукельского "ЧК на Украине", тираж которой был уничтожен в 1923 г.

Для научных сотрудников, студентов и преподавателей, а также всех интересующихся историей России начала XX в.

СОДЕРЖАНИЕ

Вместо предисловия. О терроре и амнистиях первых революционных лет

Часть I. ВЧК

Положение о Чрезвычайных комиссиях на местах [143-- 6]

Конструкция Отделов Чрезвычайных Комиссий [148-- 6]

Известия Царицынской губернской Чрезвычайной комиссии, No 1.

Ноябрь 1918 года [143-- 11]

Красный меч [143.-- 11]

Инструкция юридическому отделу [143-- 8]

Инструкция Чрезвычайным комиссиям на местах [143-- 7]

Циркулярное письмо ВЧК No 5 [143-- 5]

Руководство для инструкторов и агитаторов [143:-- 9]

Инструкция всем судебным, судебно-следственным и административ

ным учреждениям [143-- 10]

Часть II. С. Дукельский. ЧК на Украине [143-- 4]

Предисловие

I.Возвращение советской власти на Украину

II.Чистка тыла

Ликвидация уголовного бандитизма

Ликвидация "Р. О. W."

V.Период войны с Польшей

Харьковская губерния

Полтавская губерния

Екатеринославская губерния

Николаевская губерния

Донецкая губерния

Черниговская губерния

Киевская губерния

Волынская губерния

Одесская губерния

Каменец-Подольская губерния

VI.Борьба с бандитизмом

VII.Комитет визволення Украiни

VIII.Ликвидация повстанческих филий

IX."Р. О. W." в Харькове, Одессе и Киеве

Часть Ш. ГПУ

Из бумаг Павловского. Организация ГПУ [217-- 6]

Документы М. Трилиссера [217-- 6]

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ

О терроре и амнистиях

первых

революционных лет

Как меняется смысл слов. Толковый словарь Владимира Даля 1880 г. издания трактовал "амнистию" как "всепрощение, общее прощение, помилование виновных, особ. политических..." Испокон веков Россия жила этими понятиями. Но с октября 1917 г. все изменилось. Амнистии стали иметь теперь "и отрицательную сторону"1 Энциклопедия государства и права, вышедшая в 1925 г., поясняла:

"В советском государстве каждый приговор суда является сильным не только потому, что он обеспечивается авторитетом принудительной власти государства, но главным образом потому, что ему обеспечена поддержка трудящихся масс, т. е. потребность в репрессии данного действия испытывается самим обществом. В этом и заключается жизненный критерий необходимости репрессий. Поэтому отрицательная сторона частых амнистий таилась в том, что правонарушители после объявления о них приговора в непродолжительном времени оказывались на свободе.

Создавалось ложное представление, что в периоды между актами амнистий можно почти безнаказанно совершать те или иные незаконные действия.

С другой стороны, это отразилось отчасти и на авторитете судебной власти, ослабляя временно контроль над действиями неустойчивых элементов общества, а также не могло не отразиться и на устойчивости правовых действий судов, которые, учитывая предстоящие амнистии, очень часто определяли наказание, не соответствующее мере содеянного, и иногда по своей форме весьма оригинального характера... например... "содержать в концентрационных лагерях до победы всемирной революции".

Советские словари о далевском "прощении" и "помиловании" вообще не вспоминали, но расшифровывали термин "амнистия" как частичное или полное освобождение от судебного наказания"2.

Октябрьский государственный переворот, произведенный большевистской партией, положил начало и массовому террору, невиданному в истории России. Мы затрудняемся указать все карательные декреты советской власти. Но ясно, что с первых дней революции по приказам "сверху", а не по инициативе "снизу", рас

стреливали и арестовывали слоями, по классовой, профессиональной или партийной принадлежности. Так, в конце ноября 1917 г. арестовывают всех служащих Государственного банка, а в декабре -- всех руководителей кадетской партии3.

20 декабря Ленин обращается к Дзержинскому с настоятельной просьбой выработать декрет "о борьбе с контрреволюционными саботажниками". В тот же день создается ВЧК.

В Петрограде арестованных заключают, как правило, в тюрьмы Кронштадта, а особо важных -- в Петропавловскую крепость. Исключение не составляют и иностранцы. Так, 21 декабря производят обыски и аресты в поезде американской военной миссии Красного Креста, а 13 января 1918 г Ленин приказывает "арестовать немедленно всех членов румынского посольства и румынской миссий... всего состава служащих при всех учреждениях посольства, консульства и прочих официальных румынских учреждений" 4.

При поставленных на такую широкую ногу арестах уже к началу февраля 1918 г. кронштадтские и петроградские тюрьмы были переполнены и ощущали острую нехватку продовольствия. В связи с этим декретом от 5 февраля советское правительство предписало Наркомату юстиции вывезти в провинциальные тюрьмы от одной трети до половины всех заключенных Петрограда. Одновременно совнарком амнистировал часть уголовных преступников, отбывавших наказание в петроградских тюрьмах, прежде всего за участие в винных погромах и бандитизм. Паралич транспортной системы, однако, не дал возможности Наркомату юстиции выполнить постановление правительства. И разгрузка тюрем производилась более естественным для того времени способом -- с помощью расстрелов.

А число арестованных продолжало резко увеличиваться. 13 февраля под руководством Троцкого была сформирована "чрезвычайная комиссия по продовольствию", наделенная "неограниченными полномочиями по принятию экстренных мер". "Работа" комиссии привела к новым массовым расстрелам и арестам. И через неделю, 21 числа, в связи с переполнением тюрем и отсутствием продовольствия для заключенных, Совнарком заявил, что "неприятельские агенты, спекулянты... контрреволюционные агитаторы (и) германские шпионы" будут расстреливаться карательными органами советской власти на месте преступления5 Одновременно, правительство создало "Чрезвычайную комиссию по разгрузке Петрограда".

Примеру столицы последовала Москва. 23 февраля Президиум Моссовета объявил Москву на военном положении и указал, что "лица, застигнутые на месте совершения ими преступления будут расстреливаться отрядами революционной армии"; "организаторы контрреволюционных восстаний и выступлений" -- предаваться "чрезвычайному революционному суду"; а контрреволюционные агитаторы -- "суду Московского революционного трибунала" 6.

В тот же день Петроградская ЧК предложила Москве образовать районные Чрезвычайные комиссии7. Но уже 10 марта, в связи с переносом столицы, карательные функции в Москве взяла на себя переехавшая сюда ВЧК.

Свою деятельность в Москве ЧК начала с массовых арестов анархистов и интернирования в концентрационные лагеря "контрреволюционно настроенных военнопленных"8. От внимания правительства не ускользнула и периферия. Например, ЧК Южного района была создана уже 9 апреля 1918 г.

Наличие арестов Ленин считал лучшим показателем работы. Вот текст телеграммы, посланной им в Тулу в июне "Удивлен отсутствием известий. Сообщите срочно, сколько хлеба ссыпано, сколько вагонов отправлено, сколько спекулянтов и кулаков арестовано" 9.

В начале мая были созданы революционные трибуналы. А в июне -- первые массовые репрессии обрушились на правых эсеров и меньшевиков. В следующем месяце большевики расправились с партией левых эсеров. Сообщения о раскрытии ВЧК контрреволюционных заговоров появлялись в газетах почти ежедневно. Но даже эти масштабы не удовлетворяли Ленина. Когда 20 июня в Петрограде убили комиссара по делам печати, пропаганды и агитации В. Володарского и Петроградский Совет не ответил на покушение красным террором, Ленин обрушился на Зиновьева: "Мы компрометируем себя: грозим даже в резолюциях Совдепа массовым террором, а когда до дела, тормозим революционную инициативу масс, вполне правильную. Это не-- воз-- мож-- но! Террористы будут считать нас тряпками. Время архивоенное. Надо поощрять энергию и массовидность террора против контрреволюционеров, и особенно в Питере, пример коего решает" 10.

Несколькими днями позже в докладе Съезду Советов Ленин сформулировал один из основных принципов советской карательной политики: "Революционер, который не хочет лицемерить, не может отказаться от смертной казни. Не было ни одной революции и эпохи гражданской войны, в которых не было бы расстрелов"11. И, возможно, никогда б уже не выходили на свободу однажды арестованные, но в июле 1918 г. советское правительство впервые столкнулось с необходимостью отойти от чисто репрессивной политики и перейти к методу "кнута и пряника". В связи с катастрофическим положением на советских железных дорогах большевики начали пересмотр "дел" арестованных железнодорожников. Так выглядела первая советская амнистия: ВЧК обязали "немедленно освободить с восстановлением в служебных правах всех арестованных... безо всякого основания служащих железных дорог" 12.