Правоведение. Учебно-методическое пособие в таблицах, схемах и определениях - Ю. Бондаренко

И. В. Кулькина, Н. А. Торопчин, Ю. В. Бондаренко, О. Н. Лаута

Правоведение. Учебно-методическое пособие в таблицах, схемах и определениях

© И. В. Кулькина, права ГБОУ ВПО Ставропольский государственный медицинский университет, 2014

© Оформление ФГБОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет, 2014

Введение

Правоведение является дисциплиной базовой части гуманитарного, социально-экономического цикла и предназначена для решения задач связанных с применением знаний по основам законодательства Российской Федерации в профессиональной деятельности.

Курс «Правоведение» имеет не просто общеобразовательное значение. Он предназначен для того, чтобы ознакомить студентов с практическими механизмами действия права, в том числе в тех сферах жизни, с которыми связана их специальность и последующая профессиональная деятельность.

Учебный курс «Правоведение» складывается из 2-х частей: теории о государстве и праве и отраслей российского права. Курс завершается сдачей зачета.

Государство и право изучаются многими науками – историей, философией, экономическими науками, политологией и т. д. Каждая из них рассматривает государство и право с какой-то одной стороны, под своим углом зрения. Юридическая наука имеет государство и право, а также другие правовые явления в качестве своего основного предмета и изучает их в целом.

Учебно-методическое пособие по курсу «Правоведение» составлено в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Завершив изучение курса, студент должен

УМЕТЬ:

– самостоятельно принимать правомерные решения в определенных ситуациях, возникающих при осуществлении профессиональной деятельности;

– давать юридическую оценку случаям ненадлежащего оказания помощи больному, иным профессиональным правонарушениям медицинского персонала и определять возможные правовые последствия таких деяний, пути их профилактики;

– работать с нормативно-методической литературой, кодексами и комментариями к ним, иными подзаконными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере охраны здоровья;

– надлежащим образом оформлять официальные медицинские документы, вести первичную медицинскую документацию, подготавливать документы, необходимые для реализации права на занятие медицинской деятельностью;

– самостоятельно анализировать и составлять локальные нормативно-управленческие акты, используемые в деятельности учреждений здравоохранения;

– использовать юридические механизмы защиты прав и законных интересов как медицинских работников, так и пациентов.

ЗНАТЬ:

– основные положения теории права;

– конституционные права граждан Российской Федерации, в том числе право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

– нормы действующих в Российской Федерации федеральных законов и иных подзаконных актов, регулирующих профессиональную медицинскую деятельность;

– права и обязанности медицинских работников, принципы и положения их социально-правовой защиты;

– права пациентов и основные юридические механизмы их обеспечения в современном здравоохранении;

– алгоритм ответственности лечебных учреждений и лиц медицинского персонала за ненадлежащее врачевание, профессиональные и должностные правонарушения;

– правовые основы медицинского страхования в Российской Федерации;

– основные положения и нормы ведущих отраслей российского права, как гарантов обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Методика проведения лекционных и семинарских (практических занятий).

Лекции читаются параллельно с практическими занятиями. В связи с тем, что медицинское право является комплексной отраслью права, каждая лекция условно состоит из двух частей: общих основ той или иной отрасли права («правоведение») и норм, регулирующих правоотношения при осуществлении медицинской деятельности («медицинское право»).

Семинарские занятия помимо разбора темы и контрольного опроса, включают самостоятельную работу студентов при решении тестовых заданий и ситуационных задач с использованием текста нормативно-правовых актов и их обсуждение.

Лекции и семинарские занятия проводятся однотипно по следующему плану:

Вводное слово преподавателя. Преподаватель называет тему занятия, определяет его цель и обосновывает актуальность темы.

Содержание лекции. В лекционном материале преподаватель рассматривает:

общие положения той или иной отрасли права (предмет, метод, источники, субъекты).

нормы рассматриваемой отрасли права, регулирующие правоотношения, возникающие при осуществлении профессиональной деятельности.

Заключение. Преподаватель подводит итоги рассмотренной лекции и отвечает на заданные студентами вопросы по изученной теме.

Организационные мероприятия. Преподаватель отмечает присутствующих на занятии, выясняет причину неявки на занятие отсутствующих студентов.

Вводное слово преподавателя. Преподаватель называет тему занятия, определяет его цель и обосновывает актуальность темы.

Обсуждение вопросов семинарского занятия Преподаватель опрашивает студентов по плану семинарского занятия и проводит со студентами обсуждение вопросов темы.

Контроль уровня знаний студентов. Преподаватель проверяет уровень знаний студентов с помощью тестовых заданий по теме и решения ситуационных задач.

Заключение. Преподаватель оценивает работу группы в целом и определяет задание для следующего семинарского занятия.

Раздел 1. Введение в курс правоведения. Основы теории государства и права.

Тема. Государство как социальный и политический инструмент.

Сущность государства, его функции. Формы государства. Правовое государство и его признаки. Понятие и признаки государства. Понятие права, источников права. Понятие и признаки нормы права.

Понятие и признаки государства. Государство – исторически развивающееся явление. С развитием общества изменяется и государство, его цели, задачи, управляющие структуры и функции. Соответственно, изменяются взгляды на понятие государства, его роль и предназначение в общественной жизни.

Всем государствам присущи общие признаки:

Во-первых, государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти.

Территориальное разделение населения порождает такой социальный институт как гражданство или подданство, иностранцев и лиц без гражданства.

Территориальный признак обуславливает характер формирования и деятельность аппарата государства. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов – государственной границы.

Государство обладает территориальным верховенством в пределах своих границ: это означает единство и полноту всех ветвей власти над населением, исключающих вмешательство иностранной власти. Сама территория не порождает государства, она лишь образует пространство, в пределах которого государство распространяет свою власть.

Во-вторых, государство – это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности.

К важнейшим государственным органам, которые в той или иной мере были присущи всем историческим типам и разновидностям государства, относятся законодательные, исполнительные и судебные. Особое место всегда занимали органы, осуществляющие принудительные, в том числе карательные функции (армия, полиция и т. д.).

В-третьих, государство организует общественную жизнь на правовых началах.

Правовые формы организации жизни общества присущи именно государству. Государство в лице своих компетентных органов издает веления, имеющие обязательную юридическую силу для всего населения. В необходимых случаях государство проводит в жизнь требования правовых норм с помощью специальных органов (судов, администрации и других).

В-четвертых, государство представляет собой суверенную организацию власти.

Суверенитет государства – такое свойство государственной власти, которое выражается в самостоятельности, верховенстве и независимости данного государства при осуществлении внешней и внутренней политики.

Независимость и верховенство государственной власти конкретно выражается в следующем:

• в универсальности – только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны;