Правовое положение неплатежеспособного должника. Монография - Константин Кораев
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Во-вторых, правовое регулирование разрешения столкновения прав кредиторов может осуществляться посредством закрепления за ликвидационной комиссией (ликвидатором) обязанности по справедливому и соразмерному удовлетворению требований кредиторов во внесудебном порядке. Данный подход будет, по сравнению с первым, менее затратным и продолжительным, но неблагоприятным для кредиторов, лишенных возможности назначения членов ликвидационной комиссии (ликвидатора).
В-третьих, при правовом регулировании разрешения столкновения прав кредиторов может использоваться комбинированный подход, включающий в себя элементы двух указанных выше. Поскольку разрешение столкновения прав кредиторов в рамках конкурсного производства является гарантией прав кредиторов, то представляется целесообразным прибегать к первому подходу только при наличии такого желания кредиторов. Если кредиторы не желают воспользоваться указанной возможностью, то целесообразно осуществлять разрешение столкновения прав кредиторов на базе второго подхода.
Анализ действующего законодательства показывает, что законодатель использует первый подход. Так, согласно нормам абз. 2 п. 4 ст. 63 ГК РФ, в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом). Кроме того, нормы п. 3 ст. 9 и п. 1 ст. 224 Закона о банкротстве возлагают на ликвидационную комиссию (ликвидатора) обязанность при обнаружении неоплатности обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
Как представляется, для дальнейшего совершенствования законодательства о банкротстве целесообразно при установлении правил разрешения столкновения прав кредиторов ликвидируемого должника использовать комбинированный подход.
Указанное в отношении ликвидируемого должника касается также отсутствующего должника. В данном случае применение норм конкурсного права к отсутствующему должнику должно допускаться в той мере, в которой этого требует разрешение столкновения прав кредиторов. Думается, что правовое регулирование разрешения столкновения прав кредиторов должно основываться также на комбинированном подходе. Кроме того, как представляется, в тех случаях, когда столкновения прав кредиторов не происходит (наличие одного кредитора или отсутствие имущества должника), ликвидация отсутствующего должника должна происходить не в рамках дела о банкротстве, а в административном порядке73.
Таким образом, проведенное исследование категории «неплатежеспособный должник» показывает, что ее доктринальное содержание не совпадает с содержанием понятия «неплатежеспособный должник», которое необходимо выработать для целей правового регулирования, так как последнее охватывает лиц, которые, с экономической точки зрения, не могут являться неплатежеспособными лицами. Если «неплатежеспособный должник» как доктринальная категория охватывает только предпринимателей, то понятие «неплатежеспособный должник» для целей правового регулирования, помимо предпринимателей, включает в себя неоплатных ликвидируемых и отсутствующих должников и граждан. При этом включение последних лиц в состав легального определения является приемом юридической техники, распространяющим правовой режим неплатежеспособного должника на указанных лиц, подобно тому, как, например, законодатель, называя воздушные и морские суда недвижимыми вещами (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ), тем самым распространяет их правовой режим на соответствующие объекты гражданского права.
§ 3. Правовая природа отношений, возникающих с участием неплатежеспособного должника
Правовое положение неплатежеспособного должника, прежде всего, определяется характером правоотношений, возникающих с его участием. Поэтому для более полного раскрытия содержания правового статуса должника необходимо выяснить правовую природу отношений, участником которых он является.
В юридической науке правоотношения, возникающие с участием неплатежеспособного должника, не являлись предметом специального исследования. Указанная проблема затрагивалась только в связи с анализом отношений несостоятельности (банкротства).
Говоря об отношениях, возникающих с участием неплатежеспособного должника, следует помнить о том, что любое правоотношение нельзя рассматривать упрощенно, полагая, что оно возникает сразу в законченном виде. Правоотношение – это не застывший однажды каркас правовой связи, а ее динамически развивающаяся модель74. Поэтому анализ правоотношений, возникающих с участием неплатежеспособного должника, с методологической точки зрения, необходимо осуществлять с учетом динамики указанных отношений, а также динамики предшествующих им отношений.
Так как неплатежеспособный должник – это лицо, неспособное исполнять денежные обязательства или обязанности по уплате обязательных платежей, что проявляется в прекращении платежей по указанным обязательствам, то предметом исследования настоящего параграфа будут отношения, которые возникают с участием неплатежеспособного должника в связи с неисполнением им указанных денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей.
Данные отношения, в зависимости от динамики неплатежеспособности, можно разделить на три группы:
1) отношения, возникающие на стадии относительной неплатежеспособности (отношения относительной неплатежеспособности);
2) отношения, возникающие на стадии абсолютной неплатежеспособности (отношения абсолютной неплатежеспособности);
3) отношения, возникающие на стадии несостоятельности (конкурсные правоотношения, или правоотношения несостоятельности).
В теории права принято подразделять правоотношения на материальные и процедурные. Под материальными правоотношениями понимаются отношения, в рамках которых происходит непосредственное перемещение материальных благ, осуществление субъективных прав и обязанностей. Процедурные правоотношения – это отношения, которые обеспечивают реализацию материальных правоотношений в точном соответствии с объективным правом. В этом проявляются их гарантирующие свойства.
С учетом вышесказанных классификаций будет построено дальнейшее исследование отношений неплатежеспособности.
Возникновению материальных правоотношений неплатежеспособности предшествуют правоотношения, являющиеся предметом регулирования разных отраслей права.
Во-первых, это частноправовые отношения, входящие в структуру предмета гражданско-правового регулирования, т. е. имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (п. 1 ст. 2 ГК РФ). При этом следует отметить, что в данную группу отношений входят только денежные обязательства, состав которых учитывается при определении наличия признаков банкротства должника (ст. 3 и п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве).
Во-вторых, это отношения, входящие в структуру предмета материального публичного права, т. е. организационно-управленческие отношения, возникающие между частными лицами и государством в лице публичных органов, основанные на власти и подчинении. В данном случае это отношения между должником и уполномоченными органами, вытекающие из неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды.
Различие описанных выше отношений проявляется в их структурном типе75. Так, гражданские правоотношения (денежные обязательства) отличаются от публичных материальных отношений по следующим признакам:
а) по общему характеру построения (отношения равенства; отношения власти и подчинения);
б) по субъектному составу (отношения с органом, осуществляющим хозяйственную функцию; отношения с органом, осуществляющим функцию организации и управления);
в) по объему правомочий и обязанностей (обязанность, соответствующая правомочию как притязанию; обязанность, соответствующая правомочию как велению)76.
Несмотря на различия в отраслевой принадлежности и структурном типе указанных правоотношений, они имеют общие черты, которые сводятся к следующему:
во-первых, состав указанных денежных обязательств и обязательных платежей учитывается при определении наличия признаков банкротства должника;
во-вторых, объектом описанных отношений являются деньги, что свидетельствует о денежном характере указанных отношений;
в-третьих, перечисленные отношения имеют регулятивный характер, т. е. возникают из правомерных действий или событий в целях обеспечения нормальной организации общественной жизни77.
