Международное публичное право: учебное пособие (учебник, лекции) - Денис Шевчук

В то же время славянская терпимость к национальному ущемлению не абсолютна. Нельзя надеяться и на традиционно низкий коэффициент национальной солидарности русских и других славянских народов в запредельных ситуациях национального унижения. Сигналом могут служить выборы в Госдуму в 1993 и 1995 годы, когда миллионы граждан поддержали одиозных лидеров, поставивших безопасность русских в ближнем зарубежье во главу угла предвыборных программ.

Особо конфликтным районом на Северном Кавказе является Чечня с ее националистически и сепаратистски настроенным руководством.

В момент развала СССР в 1991 году не обладающий легитимностью Исполком общенационального конгресса чеченского народа провозгласил Чечню вне СССР, вне России и даже вне Чечено-Ингушетии. Прежнее руководство Чечене-Ингушетии было свергнуто. С помощью насилия и обмана к власти пришли коррумпированные националистические силы, которые «сделали» боевого генерала Дудаева Президентом Чечни. И хотя российские власти признали все эти действия незаконными, Чечня, пользуясь междоусобной дракой федеральных ветвей власти и поддержкой криминальных финансово-хозяйственных структур России, более трех лет свободно «дрейфовала» в сторону криминализации всех общественных отношений. В первые годы она как субъект Федерации экономически поддерживалась Россией. В последнее время режим Дудаева существовал за счет противоправной деятельности и помощи некоторых кругов исламских государств, в связи с чем Чечня стала рассадником преступности.

В этой республике в 1991–1994 годы были подготовлены семь террористических акций захвата заложников и угона воздушных судов. Чечняянаводнила Россию фальшивыми денежными купюрами (около 3,7 млрд. руб. в ценах тех лет). При активном участии чеченских преступных группировок были организованы хищения денежных средств в России с помощью фальшивых авизо и других способов на общую сумму около 4 трлн. руб.

Из-за нищеты, разбоев и грабежей из республики бежало более 350 тыс. главным образом русскоязычного населения. Из Грозного неоднократно звучали угрозы «ядерного терроризма» путем взрыва атомных станций и других стратегических объектов в России.

Федеральная власть России, несколько окрепшая в 1994 году, вдруг осознала свое попустительство не признанному никем преступному режиму Дудаева, который благодаря такому потворству действительно стал представлять огромную опасность для населения Чечни, народов России, для целостности страны. В середине 1994 года чеченский народ раскололся на защитников Дудаева и защитников оппозиции, которую поддержали российские власти. Между ними начались вооруженные столкновения.

II декабря 1994 г., как было объявлено федеральными властями, с целью смещения дудаевского режима, разоружения незаконных вооруженных формирований и восстановления правопорядка, нормальной жизни и хозяйственной деятельности в Чечню были введены войска МВД и МО России. Дудаев и его окружение отказались добровольно разоружить незаконные вооруженные формирования и решить судьбу Чечни путем переговоров. Не проявляли в этом особой настойчивости и федеральные власти, так как маховик войны был запущен.

Тема 20. Новые формы международных отношений

Благодаря новейшим компьютерным технологиям станет реальностью появление высокоэффективной коммуникационной системы, которая с наивысшим качеством обеспечит свободную циркуляцию информации между любыми пользователями, в каком бы уголке планеты они ни находились, и что даже факторы времени и пространства во многом утратят прежнее значение и произойдет небывалая интенсификация экономических и социальных процессов на глобальном и национальном уровнях.

По вопросу о том, насколько подобное развитие общества представляется желательным, взгляды политиков и ученых разошлись. На встрече представителей правительств стран «Большой семерки», посвященной проблемам информационных технологий (Брюссель, февраль 1995 года) председатель Комиссии Европейского Союза Жак Сантер заявил о том, ччо появление новых коммуникационных и технологических систем приведет к «небывалому повышению уровня жизни населения». Ко всем заявлениям подобного рода следует относиться со скепсисом. Не случайно такие видные критики концепции приближения «компьютерной эпохи», как Йозеф Вайценбаум и Конрад Цузе (немецкий изобретатель первого в мире компьютера с программным управлением) уже давно стали предупреждать политиков и общественность о теневых сторонах не контролируемого никакими государственными нормами массового распространения компьютерных систем управления и коммуникации.

Принимая во внимание многоплановость проблем развития систем массовой коммуникации представители государств «Большой семерки» в ходе проходившей в феврале 1995 года встречи выработали в сотрудничестве с руководителями промышленности и с деловыми кругами своих стран совместный каталог основных правил, в котором определены шесть общих требований к развитию мировой информационной инфраструктуры. В перечень согласованных вопросов входят: 1) требование об интеграции информационных систем, обеспечивающей их совместное использование; 2) развитие глобальных рынков информационных сетей и услуг; 3) соблюдение частных интересов и защита информации; 4) защита авторских прав; 5) сотрудничество в области исследований и развития коммуникационных технологий; 6) наблюдение за социальными и общественными проявлениями развития информационного общества.

Внимательное знакомство лишь с некоторыми из направлений, вошедших в каталог основных правил, свидетельствует о сложности ситуации, складывающейся в промышленно развитых странах.

Одно из важнейших требований стран «семерки», вставших на путь развития информационного общества, касается защиты неприкосновенности личной (частной) сферы человеческой жизни и защиты баз данных. Компьютерные воры могут нарушать неприкосновенность частной сферы, проникая в базы данных учреждений, больниц, банков и т. д. и считывая личные данные об отдельных гражданах. Нелегальное копирование конфиденциальной и секретной информации может нанести вред предприятиям и научно-исследовательским организациям.

По оценкам экспертов, не проходит и четверти часа после включения вашего компьютера в Интернет, как уже первый вор автоматиччски совершает программно управляемый визит в вашу систему. Попытка такого вора войти в компьютерную сеть совершается в среднем каждые десять минут. Не следует забывать и о наличии 9 тысяч известных в настоящий момент видов компьютерных вирусов, которые способны поражать систему любого пользователя в ходе обмена документами по электронной почте либо обмена данными по интернету.

Американский эксперт по безопасности Билл Чесвик утверждает, что стопроцентная защита от компьютерных воров невозможна. Он исходит из того, что при помощи техники стоимостью в 100000 долларов США он, как считает, смог бы преодолеть электронную защиту (Firewalls) любого персонального компьютера. Высоконадежная защита обходится приблизительно в 200 000 DM, и такие затраты не под силу среднему пользователю.

Стремление обеспечить закрытость документов за счет кодирования данных, к примеру, с помощью эффективных и хорошо передаваемых по Интернету программ, таких, как Pretty Good Privacy в период роста компьютерной преступности ведет к конфликту интересов государства и гражданина.

Во Франции шифрование частной документации запрещено законом, а в Германии Министерство внутренних дел готовит законопроект, направленный на ограничение использования криптографических технологий. Однако новый Закон о телекоммуникации, утвержденный Бундестагом в июне 1996 года и вступивший в действие с 1 января 1998 г. (вместе с отменой монополии на развитие телефонной связи), может только усилить тенденции к шифровке информации. Статья 87 этого закона (о введении технических мероприятий для надзора) дает государственным следственным органам и секретным службам право на проведение прослушивания телефонных линий и на получение доступа к базам данных телекоммуникационных систем, в состав которых входят, в частности, компьютерная почта и серверы Интернет. В Соединенных Штатах, в соответствии с планами президента Клинтона, также предполагается предоставить полиции и секретным службам гарантированное законом право на перлюстрацию электронной почты, что заставляет пользователей зашифровывать свои базы данных или маскировать их при помощи специального вмонтирования в безобидные текстовые и видеоматериалы.

Дополнительная информация

Умные люди живут дольше. Смертность людей с высоким уровнем образования в четыре раза ниже, чем у малообразованных. До последнего времени считалось, что на продолжительность жизни человека в основном влияют три фактора: наследственность, образ жизни и экология. Однако ученые пришли к выводу, что умные живут дольше и меньше болеют. Смертность людей с высоким уровнем образования в четыре раза ниже, чем смертность малообразованных. Оказывается, мозг без нагрузки стареет гораздо быстрее. Ученые давно объясняют различия в состоянии здоровья разных людей их принадлежностью к разным социальным группам и разницей в уровне благосостояния. Британские ученые пополнили эту концепцию новыми данными. Оказывается, уровень интеллекта также влияет на состояние здоровья людей. Чем выше уровень интеллекта у ребенка, тем больше шансов у него прожить дольше. Оказывается, что «мальчики-очкарики» – наиболее выгодные женихи и предпочтительные мужчины-производители потомства. Предполагается, что спрос на «ботаников» у представительниц прекрасного пола резко возрастет. До революции в России наличие очков было признаком ума, состоятельности, интеллигентности, благородного происхождения. Сейчас интеллектуалов ценят во всем мире, переманивают из других стран (утечка мозгов), они являются основным фактором экономического роста и благосостояния нации. В России богачи – в основном хорошо образованные люди. Две трети из них имеют высшее образование. У большинства – 86 % – родители принадлежат к интеллигенции. Среди «капитанов» российского бизнеса практически отсутствуют люди без высшего образования. Ученые в качестве определяющих выделяют три основных критерия, влияющих на продолжительность жизни: наследственность (до 20 %), образ жизни (до 55 %) и экологические факторы (20 %). При этом в показателе «образ жизни» на первых местах находятся материальный доход и уровень образования. Кстати, в странах Запада в своей практике страховые компании, оценивая при помощи тестов потенциальную продолжительность жизни клиента, обязательно включают эти показатели в вопросник. Уровень материального благополучия оказывает значительное влияние на образ жизни. Люди с меньшими доходами чаще болеют и реже прибегают к медицинской помощи. Однако на здоровье человека влияют не столько самим деньги, сколько характер их использования в интересах здоровья. Например, люди с более высокими доходами имеют возможность получить лучшее образование. В свою очередь, смертность людей с высоким уровнем образования примерно в 1,5–4 раза ниже, чем в группах с низким уровнем образования. Считается также, что человеческий мозг без нагрузки стареет значительно быстрее. Продолжительность жизни напрямую зависит от уровня интеллекта. Влияние оказывает склонность к долговременному планированию жизни у умных людей, они больше прислушиваются и к рекомендациям медиков. Как показали последние исследования, курение также негативно влияет на мозг и снижает интеллектуальные способности человека. Сравнение показало, что курильщики «отстали» от своих некурящих сверстников по всем видам предложенных им тестов. За несколько десятилетий, прошедших с первого обследования, у них значительно сильнее снизились и способность к логическому мышлению, и способность к запоминанию и воспроизведению информации.