Краткий справочник по обществознанию - Денис Алексеев

2.11. Экономический рост и развитие. Понятие ВВП

Экономисты установили, что рыночная экономика развивается не равномерно, а циклично. Начиная с XIX века фиксируются экономические циклы – циклические изменения экономической конъюнктуры, регулярные колебания уровня деловой активности от экономического подъема до спада. Обычно выделяют четыре основных вида экономических циклов:

краткосрочные циклы Китчина (характерный период – 2–3 года);

среднесрочные циклы Жюгляра (характерный период – 6-13 лет);

ритмы Кузнеца (характерный период – 15–20 лет);

«длинные волны» Кондратьева (характерный период – 50–60 лет).

В рамках каждого цикла экономика проходит определенные фазы. Например, в циклах Жюгляра выделяются рост (рост производства, рост цен, низкие процентные ставки), кризис (биржевой крах и многочисленные банкротства), рецессия (снижение цен и продукции, высокие процентные ставки) и восстановление (благодаря падению цен и доходов). Таким образом, даже в фазе роста заложены зерна будущего кризиса, так же как и каждый кризис несет в себе семена будущего роста. Если экономические кризисы XIX века затрагивали отдельные государства, то с глобализацией они приобрели всемирный характер. Различают кризисы перепроизводства (рост производственных мощностей приводит к перевесу предложения над платежеспособным спросом), структурные кризисы (вызваны перестройкой в экономике и вытеснением существующих отраслей новыми), сезонные кризисы (вызваны сезонным характером некоторых производств), конъюнктурные кризисы (связаны с цикличностью колебания спроса и предложения на рынке).

Наиболее важным показателем развития экономики является экономический рост – долгосрочная тенденция к увеличению реального валового внутреннего продукта. Валовой внутренний продукт (ВВП) – рыночная стоимость всех конечных (то есть произведенных для потребления, а не являющихся полуфабрикатами) товаров и услуг, произведенных за год во всех отраслях экономики на территории государства для потребления, экспорта и накопления, вне зависимости от национальной принадлежности использованных факторов производства. Различают номинальный (выраженный в ценах текущего года) и реальный (выраженный в ценах предыдущего года или года, принятого за эталон, то есть учитывающий инфляцию) ВВП. ВВП необходим для измерения темпов экономического роста. При этом используют такой показатель, как среднегодовые темпы прироста ВВП. Они высчитываются путем умножения на 100 % частного от деления разницы между реальными ВВП текущего и прошлого годов на реальный ВВП прошлого года.

Существуют и другие экономические показатели:

Валовой национальный продукт (ВНП) представляет собой рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных за год гражданами государства с помощью принадлежащих им факторов производства. В отличие от ВВП, который фиксирует все, что изготовлено на территории государства вне зависимости от принадлежности факторов производства, ВНП учитывает только то, что произведено с помощью факторов производства, принадлежащих исключительно гражданам вне зависимости от того, где эти факторы расположены. То есть результаты труда гастарбайтеров, работающих в России, учитываются в ВВП, но не учитываются в ВНП. До 1991 года именно ВНП служил базовым показателем в макроэкономических исследованиях.

Чистый национальный продукт (ЧНП) – общий объем производства товаров и услуг, которые государство за определенный промежуток времени произвело и потребило во всех секторах своего народного хозяйства. ЧНП равняется сумме ВВП, из которой вычтена стоимость потребленного капитала (амортизация).

Национальный доход – вновь созданная за год стоимость, характеризующая, что производство прибавило в данном году к благосостоянию общества. Это чистый заработанный доход общества, который можно получить, если из ЧНП вычесть косвенные налоги.

2.12. Роль государства в экономике

В Советском Союзе государство полностью контролировало всю легальную экономику, выступая в роли единственного хозяина, заказчика, производителя и работодателя. После проведения рыночных реформ на рубеже 90-х годов ситуация изменилась. Государство перестало быть собственником значительной части факторов производства, инициировав процесс приватизации (см. 2.3). В результате ситуация в России стала в общих чертах соответствовать сложившейся в большинстве экономически развитых стран мира практике.

Практически везде в мире государство отказалось от классической либеральной схемы невмешательства в экономику. Наоборот, в наши дни именно экономическая сфера считается едва ли не самой существенной для жизни каждого общества. В такой ситуации государство не имеет права устраняться от участия в экономической жизни, тем более, что только оно обладает механизмами, позволяющими координировать взаимодействие экономики и других сфер общественной жизни.

Государство использует различные методы регулирования экономической жизни. Оно корректирует правила функционирования и взаимодействия субъектов экономических отношений и, опираясь на свое исключительное право принуждения, осуществляет контроль за их соблюдением. В случае нарушения установленного государством законодательства оно вправе применить предусмотренные санкции. В определенных ситуациях государство прямо выходит на рынок в качестве одного из его субъектов, осуществляя в лице госпредприятий производство определенных видов товаров и услуг. Государственное регулирование экономики допустимо в тех ситуациях, когда в силу тех или иных причин для этого недостаточно рыночных отношений. Обычно это связано с экстраординарными ситуациями (война, чрезвычайное бедствие), когда государство через созданные чрезвычайные органы (министерство вооружений, военно-промышленные комитеты) напрямую координирует деятельность субъектов экономики.

В обычной ситуации (без войн и чрезвычайных положений) государство принимает на себя деятельность в сфере общественных интересов, в частности, предоставляя так называемые общественные блага. Общественные блага характеризуются неконкурентностью (потребители не конкурируют за право воспользоваться такими благами), неисключаемостью (ограничить доступ отдельного потребителя или группы потребителей к таким благам очень трудно) и неделимостью (благо нельзя разложить на отдельные единицы), обычно их производство является коммерчески невыгодным. Примерами общественных благ, предоставляемых государством, могут служить общественная безопасность и национальная оборона. Выгоды от их существования в равной мере получает каждый, живущий в государстве, вне зависимости от уплаченных налогов или иных факторов.

Государство обязано вмешиваться в экономику и в тех случаях, когда действие естественного рыночного механизма приводит к отрицанию самой сути рынка, как происходит, например, в случае возникновения монополий (см. 2.4). Государство принимает и применяет антимонопольное законодательство, а также законы, направленные на поддержку мелкого и среднего бизнеса, поддерживая этим конкуренцию на рынке.

Государство также вмешивается в экономику тогда, когда побочные эффекты рыночной деятельности начинают представлять угрозу благополучию общества. Классическим примером подобного может служить загрязнение окружающей среды в результате промышленной деятельности (см. 1.8). Задача государства в данном случае сводится к принятию регулирующих мер, понуждающих субъекты хозяйственной деятельности нести непроизводительные с их точки зрения расходы на природоохранную деятельность.

Сильным инструментом влияния на экономическую ситуацию является налоговая политика. Вводя новые налоги (см. 2.13), изменяя размер существующих и вводя те или иные налоговые льготы, государство способствует развитию той или иной отрасли или стимулирует потребление. Традиционно важным механизмом являлись таможенные пошлины (налог на товары, ввозимые из-за границы), позволявшие защищать отечественных производителей и стимулировать развитие стратегически важных отраслей. Однако с вступлением России во Всемирную торговую организацию, ставящую своей целью распространение принципов свободной торговли, этот механизм уходит в прошлое.

Государство оказывает влияние на экономику при проведении денежной политики, то есть политики по управлению денежной массой и кредитами. Главную ответственность за ее проведение несет центральный банк (см. 2.6) страны, регулирующий, в частности, ставку банковского процента. С ее помощью он либо ограничивает, либо расширяет возможности получения предпринимателями кредита на развитие производства.