Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов - Александр Борисов

3.5. Осуществление юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии)

Выше говорилось (см. гл. 1 настоящей книги), что в соответствии с п. 1 ст. 49 части первой ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В пункте 3 ст. 49 ГК РФ предусмотрено, что право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Строго говоря, деятельность без надлежащего разрешения (лицензии) также является деятельностью, запрещенной законом. В статье 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное предпринимательство, под которым согласно ч. 1 этой статьи наряду с прочим понимается и осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно (если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере). Пленум ВС России давал разъяснения в отношении применения ст. 171 УК РФ в постановлении от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем»[44]. Данные разъяснения небезынтересны при рассмотрении гражданско-правовых последствий осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).

Пленум ВС России и Пленум ВАС России в п. 19 постановления от 1 июля 1996 г. № 6/8 обращал внимание судов на то, что после введения в действие части первой ГК РФ виды деятельности, подлежащие лицензированию, могут устанавливаться только законом. В пункте 8 постановления Пленума ВС России от 18 ноября 2004 г.

№ 23 судам предписано иметь в виду, что в тех случаях, когда субъект Российской Федерации принял нормативный правовой акт по вопросам, вытекающим из отношений, связанных с лицензированием отдельных видов деятельности, в нарушение своей компетенции либо с нарушением федерального закона или когда такое правовое регулирование относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 76 Конституции РФ), применяется федеральный закон.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, установлен в ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федерального закона от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ)[45] и включает в себя 103 позиции (по ряду видов деятельности лицензирование прекращается с 1 января 2006 г., с 1 июля 2006 г., с 1 января 2007 г. или со дня вступления в силу соответствующих технических регламентов).

Следует иметь в виду, что в п. 2 ст. 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» указаны виды деятельности, на которые действие названного Федерального закона не распространяется (см. ниже).

Согласно разъяснению, данному в п. 9 постановления Пленума ВС России от 18 ноября 2004 г. № 23, в случае, если федеральным законом разрешено заниматься предпринимательской деятельностью только при наличии специального разрешения (лицензии), но порядок и условия не были установлены, а лицо стало осуществлять такую деятельность в отсутствие специального разрешения (лицензии), то действия этого лица, сопряженные с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере либо с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству, следует квалифицировать как осуществление незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

1

СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3102.

2

СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 282.

3

СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431; 2003. № 26. Ст. 2565.

4

СЗ РФ. 2006. № 2. Ст. 171.

5

Вестник ВАС РФ. 1998. № 2.

6

Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 15. Ст. 492; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3484; 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3436.

7

СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3961.

8

СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2310.

9

СПС.

10

Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

11

СПС.

12

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

13

Вестник КС РФ. 2004. № 6.

14

СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3436.

15

СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.

16

Бюллетень ВС РФ. 1995. № 5.

17

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

18

СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

19

СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

20

СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

21

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

22

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1309.

23

СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4110; 2005. № 52. Ч. 3. Ст. 5689; 2006. № 19. Ст. 2069.

24

СПС.

25

СПС.

26

СПС.

27

СЗ РФ. 2005. № 27. Ст. 2722.

28

Вестник ВАС РФ. 2006. № 4.

29

Экономика и жизнь. 2005. № 36.

30

БНА. 2006. № 14.

31

СПС.

32

БНА. 2006. № 28.

33

СЗ РФ. 2004. № 45. Ст. 4377.

34

Бюллетень ВС РФ. 2004. № 9.

35

Вестник ВАС РФ. 2006. № 8.

36

Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 10. Ст. 492; САПП РФ. 1992. № 23. Ст. 1998; СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3538; 2001. № 1. Ч. 2. Ст. 71.

37

СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3434.

38

СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3259.

39

СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.

40

СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3452.

41

СЗ РФ. 2006. № 29. Ст. 3283.

42

СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

43

СЗ РФ. 2003. № 27. Ч. 1. Ст. 2700.

44

Российская газета. 2004. № 271.

45

СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430; 2005. № 27. Ст. 2719.