Транспортная безопасность. Сборник нормативно-правовых документов - Владимир Ушаков

3. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления (установления) при изменении степени угрозы совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса устанавливаются в соответствии с частью 2 статьи 7 16-ФЗ.

Категории объектов метрополитена определяются исходя из количества категорий и критериев категорирования ОТИ, установленных в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6 16-ФЗ.

ОУ объектов метрополитена и утверждение ее результатов осуществляется в порядке, предусмотренном для ОУ ОТИ и утверждения ее результатов в соответствии со статьей 5 16-ФЗ.

Разработка, утверждение и реализация планов ОТБ объектов метрополитена (далее – план объекта метрополитена) осуществляются в порядке, предусмотренном для разработки, утверждения и реализации планов ОТИ в соответствии со статьей 9 16-ФЗ.

4. Настоящий документ является обязательным для исполнения СТИ, являющимися собственниками объектов метрополитена или использующими их на ином законном основании.

5. СТИ в целях ОТБ метрополитена обязан:

1) назначить лицо, ответственное за ОТБ в отношении ОТИ;

2) назначить лицо (лиц), ответственное за ОТБ одного или нескольких объектов метрополитена;

3) для защиты метрополитена от АНВ образовать (сформировать) и (или) привлечь в соответствии с планами объектов метрополитена ПТБ, включающие в себя группы быстрого реагирования (ГБР), специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение АНВ в ЗТБ объекта метрополитена, для которой в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физлиц, ТС и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных или иных материально-технических объектов, и (или) на КЭ объекта метрополитена, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта метрополитена, совершение АНВ в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта метрополитена и (или) метрополитена либо возникновению чрезвычайных ситуаций, а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

4) представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полные и достоверные сведения о СТИ и об объекте метрополитена для категорирования объектов метрополитена и ведения реестра ОТИ и ТС в соответствии со статьей 6 16-ФЗ (далее – реестр ОТИ и ТС), а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов метрополитена, установленным Министерством транспорта РФ;

5) обеспечить проведение ОУ объекта метрополитена и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта сведений о присвоении объекту метрополитена категории и включении его в реестр ОТИ и ТС;

6) разработать на основании результатов ОУ объекта метрополитена и представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта для утверждения план объекта метрополитена в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов ОУ объекта метрополитена, согласовав план объекта метрополитена с уполномоченными органами исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположен метрополитен;

7) реализовать план объекта метрополитена поэтапно в предусмотренные этим планом сроки:

для объектов метрополитена I и II категории – в течение 2 лет с даты включения в реестр ОТИ и ТС;

для объектов метрополитена III и IV категорий – в течение одного года с даты их включения в реестр ОТИ и ТС;

8) обеспечивать обращение со сведениями о результатах проведенной ОУ объекта метрополитена и сведениями, содержащимися в плане объекта метрополитена, которые являются информацией ограниченного доступа, в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с частью 8 статьи 5 16-ФЗ;

9) утвердить в течение одного месяца со дня утверждения результатов ОУ объекта метрополитена организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по ОТБ объекта метрополитена, заверенные СТИ, копии которых являются приложениями к плану объекта метрополитена, включая:

в случае формирования СТИ ПТБ – положение (устав) о сформированном ПТБ. В случае привлечения СТИ ПТБ для защиты объекта метрополитена от АНВ приложениями к плану объекта метрополитена являются копия положения (устава) привлеченного ПТБ и копия договора, в соответствии с которым привлечено указанное ПТБ;

организационную структуру (схему) управления силами ОТБ;

перечень штатных должностей работников ОТИ (далее – персонал), осуществляющих деятельность в ЗТБ и на КЭ объекта метрополитена;

перечень штатных должностей персонала, непосредственно связанного с ОТБ объекта метрополитена;

перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) ИП, осуществляющих на законных основаниях деятельность в ЗТБ объекта метрополитена и (или) на КЭ объектов метрополитена, за исключением уполномоченных подразделений ФОИВ;

порядок реагирования сил ОТБ на подготовку к совершению АНВ или совершение АНВ на объекте метрополитена;

порядок доведения до сил ОТБ информации об изменении уровней безопасности, а также реагирования на такую информацию;

порядок взаимодействия между силами ОТБ объекта метрополитена и силами ОТБ других объектов метрополитена, с которыми имеется технологическое взаимодействие;

порядок (схему) информирования Федерального агентства железнодорожного транспорта и уполномоченных подразделений органов ФСБ РФ, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных прямых угрозах и фактах совершения АНВ;

порядок оценки эффективности (контроль качества) мер по ОТБ объекта метрополитена, реализуемых СТИ в соответствии с планом объекта метрополитена;

схему размещения технических средств ОТБ, включающую в том числе размещение и состав оснащения КПП объекта метрополитена и постов объекта метрополитена на границах ЗТБ и (или) ее частей, секторов, КЭ объекта метрополитена и постов объекта метрополитена;

порядок передачи данных с технических средств ОТБ уполномоченным подразделениям органов ФСБ РФ, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласованный с уполномоченными подразделениями указанных ФОИВ, в том числе предусматривающий доступ к данным с технических средств ОТБ объекта метрополитена, а также передачу данных с технических средств ОТБ объекта метрополитена при предоставлении СТИ помещений указанным подразделениям ФОИВ для выполнения задач на объекте метрополитена в соответствии с установленными полномочиями (далее – порядок передачи данных);

положение (инструкцию) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте метрополитена, состоящее в том числе из следующих разделов:

порядок организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ на объекте метрополитена;

порядок действий сил ОТБ при выявлении на КПП объекта метрополитена и постах объекта метрополитена физлиц, не имеющих правовых оснований на проход (проезд), нахождение в ЗТБ, ее части (секторе) или на КЭ объекта метрополитена;

порядок сверки и (или) проверки документов, являющихся правовыми основаниями для прохода (проезда) физлиц и перемещения материально-технических объектов в ЗТБ или ее часть, или на КЭ объекта метрополитена, наблюдения и (или) собеседования с физическими лицами в целях ОТБ, а также оценки данных технических средств ОТБ, осуществляемых для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении объекта метрополитена;

порядок учета и допуска физлиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин, механизмов и перемещаемых грузов в ЗТБ (ее части) или на КЭ объекта метрополитена с учетом Правил допуска на объект метрополитена, приведенных в приложении;

порядок выявления лиц, совершивших, совершающих или подготавливающих совершение АНВ, за которые установлена административная или уголовная ответственность (далее – нарушители), а также обнаружения, распознавания и идентификации оружия, ВВ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 122 16-ФЗ, предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в ЗТБ или ее часть (далее – предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения), а также действий сил ОТБ при выявлении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;