Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Центробанк и правительство Греции объявили о «банковских каникулах»
Июнь 2015 года
В Европе еще в XIX веке появилось понятие «банковские каникулы», известное сегодня любому европейцу даже крайне далекому от финансово-банковской сферы. История берет свое начало от 1871 года, когда в Великобритании был принят Акт о Банковских каникулах. Банковские каникулы уже в конце XIX века стали привычным общественным праздником в Великобритании и странах Содружества, также неофициальным государственным праздником в Ирландии. Закон 1871 года устанавливал четыре дня в году, когда банки прекращали свою работу, это были дни больших церковных праздников (кроме Пасхи, которая, как известно, всегда празднуется в воскресенье; банки в воскресенье закрыты по определению).
В XX веке подобный обычай распространился также на страны континентальной Европы. В этот день банки закрываются, население освобождается от работы, либо работникам оплачивается определенная сумма за эти дни в зависимости от их контракта. В европейских странах набор дней, которые принято делать «банковскими каникулами», примерно один и тот же: Рождество, первый день Пасхальной недели, Первое мая, какие-то другие праздники (преимущественно церковные). В Европе, переживающей кризис христианства, многие сегодня уже предпочитают вместо «Рождество Христово» использовать термин «банковские каникулы». Никаких духовно-религиозных переживаний у многих европейцев христианские праздники не вызывают, они у них ассоциируются с хорошим настроением, атмосферой безудержной радости и веселья. Хотя банки в эти дни закрыты, однако магазины, рестораны, увеселительные учреждения работают на полную катушку.
А вот в Америке понятие «банковские каникулы» навевает другие воспоминания и настроения. В начале 1933 года в Белый дом пришел новый президент Франклин Рузвельт. Это был разгар экономического и банковского кризиса. В свой первый рабочий день 4 марта 1933 года Рузвельт подписал указ, который вводил «банковские каникулы» на срок в 4 дня. На этот период времени 14207 банков США (федеральных и местных) полностью прекращали свои операции – депозитные, кредитные, расчетные и прочие. Целью этого указа было остановить банковскую панику и набеги клиентов на банковские учреждения. Американским президентом был создан прецедент использования одного из самых радикальных средств борьбы с банковскими кризисами. Впоследствии не раз руководители разных стран прибегали к этому средству. В том числе в Европе.
И вот 29 июня Центробанк Греции и правительство Греции в своем совместном заявлении объявили банковские каникулы до 6 июля, решение уже опубликовано в центральных газетах. Не трудно догадаться, что речь идет не о тех «банковских каникулах», которые приурочиваются к большим праздникам и которые ассоциируются с весельем и отдыхом. В Греции начинаются «банковские каникулы» во втором смысле. Они обусловлены долговым и банковским кризисом в Греции и порождают в народе атмосферу уныния и безысходности.
Все шло к такому решению. Переговоры Греции с международными кредиторами в последние недели не демонстрировали никакого прогресса, вероятность дефолта росла с каждым днем. Отток вкладов из греческих банков и отток капитала из страны нарастал. Общий объем снятия денежных средств с 19 июня по 21 июня включительно достиг 2 млрд евро. Греческие банки в третьей декаде июня ввели неофициальный лимит на объем дневного снятия наличных на уровне 3 тыс. евро. Во время последних выходных (27–29 июня) банкоматы были полностью опустошены. Панику в Греции несколько сдерживал Европейский центральный банк (ЕЦБ), который поддерживал греческие банки в рамках программы экстренного предоставления ликвидности (Emergency Liquidity Assistance, ELA), причем несколько раз повышал лимиты кредитования: 17 июня на 1,1 млрд евро и 19 июня – еще на 1,8 млрд евро. В результате совокупный объем финансирования в рамках этой программы для Греции приблизился к 86 млрд евро. В Брюсселе и в Берлине были ярые противники продолжения поддержки греческих банков ЕЦБ, они высказывали опасения, что получаемые кредитные ресурсы используются греческими банками для покупки новых порций долговых бумаг казначейства Греции.
Решение властей Греции о «банковских каникулах», как сообщают центральные газеты, было продиктовано тем, что Европейский центральный банк отказался от продления программы помощи греческим банкам. Такой отказ может создать дефицит ликвидности. На период до 6 июля введено ограничение на снятие наличных со счета: можно снимать не более 60 евро в сутки. В распоряжении говорится, что банкоматы возобновят работу в нормальном режиме со второй половины понедельника (29 июня). Ограничения не коснутся держателей карт иностранных банков, т. е. прежде всего туристов. Также запрещены международные переводы средств, за исключением жизненно важных и уже получивших одобрение коммерческих сделок. Кроме этого в документе говорится, что 29 июня будет закрыта афинская биржа. Впрочем, формулировки распоряжения таковы, что по истечении понедельника срок закрытия биржи может быть продлен.
Премьер-министр Алексис Ципрас еще до появления распоряжения вечером в воскресенье заверил сограждан, что средства на депозитах банков гарантированы и не пропадут. Для того, чтобы минимизировать негативные последствия распоряжения на туристическую отрасль, правительство подготовило специальный пресс-релиз, в котором подчеркивается, что распоряжение не распространяется на иностранных туристов:
«Все, кто посещает или собирается посетить Грецию, должны быть проинформированы о том, что меры, введенные правительством Греции по контролю капитала, не распространяются на тех, кто желает совершать транзакции или снятие наличных через банкомат с использованием кредитной или денежной карты, выпущенных в стране их происхождения».
Важно понять, какие действия собираются предпринять власти в период действия «банковских каникул» для того, чтобы после 6 июля набеги на греческие банки не возобновились. Кстати, в марте 1933 года правительство США за несколько дней «банковских каникул» успело принять ряд экстренных мер, которые защитили банки от набегов после окончания действия «каникул». Никакой информации в греческих СМИ о возможных действиях денежных властей в период «каникул» нет. Все говорят о том, что «банковские каникулы» приурочены к референдуму, намеченному на 5 июля (президент Греции Прокопис Павлопулос уже подписал указ о референдуме). Референдум должен выявить отношение граждан Греции к предложениям международных кредиторов (свое согласие или несогласие).
Но эксперты отмечают, что сам по себе факт проведения референдума (независимо от его результатов) никак не в состоянии стабилизировать банковскую систему страны. В частности, если условия кредиторов будут отвергнуты, то это почти автоматически ведет к исключению Греции из зоны евро. А если она окажется за пределами зоны евро, то ей понадобится национальная денежная единица. Скажем, новая драхма. Но в одночасье удовлетворить потребности страны (экономики и граждан)
