Модель Нового американского университета - Уильям Дэбарс

Как ни анализируй различия в заработках образованных граждан, суть ясна. По сообщениям Министерства финансов США, медианный недельный заработок индивидов с дипломом бакалавра в 2011 г. был на 64 % выше, чем у выпускников средней школы: «По последним данным, наблюдаемая сегодня разница в доходах – самая большая за все время, за какое доступны такие данные, т. е. с 1915 г.» В отчете приводятся также данные о различиях в росте заработков, или же различиях в «надбавках за квалификацию»: «В 1980 г. выпускник колледжа зарабатывал на 50 % больше выпускника школы; к 2008 г. выпускники колледжей зарабатывали примерно вдвое больше, чем выпускники средней школы». Соответствующим образом увеличился разрыв и для обладателей дипломов о профессиональном образовании уровня выше бакалавриата: выпускники магистратуры в 2011 г. зарабатывали почти вдвое больше, чем выпускники средней школы, а выпускники программ профессионального образования – более чем в 2,5 раза больше (рис. 10)[176]. Более десятилетия назад Бюро переписи населения США установило, что за всю свою трудовую карьеру бакалавры зарабатывают на 1,2 млн долл, больше, чем просто выпускники средней школы. Для обладателей академических ученых степеней цифра составляет 3,4 млн долл., а для обладателей профессиональных ученых степеней – 4,4 млн[177]. Кроме того, поясняют в Министерстве финансов, «разница в заработке не учитывает все экономические выгоды высшего образования, поскольку работники с дипломами колледжей редко попадают в ряды безработных и чаще всего занимают должности, предполагающие определенный “социальный пакет” (оплачиваемый отпуск, медицинская страховка и т. п.)»[178].

Рис. 10. Медианный уровень доходов и налоговые выплаты работников в возрасте 25 лет и старше, круглый год занятых на полную ставку, по уровню образования, 2011 г.

Источник: Education Pays / College Board. 2013. Fig. 1.1. Цифры в скобках показывают долю работников, занятых на полную ставку, на каждом уровне образовательной подготовки. Рисунок видоизменен с разрешения авторов.

И даже сегодня, во время выхода из рецессии без создания новых рабочих мест, уровень образования связан с более высокой вероятностью занятости. По данным Бюро трудовой статистики США, в сентябре 2013 г. доля безработных в возрастной группе 25 лет и старше с дипломом об окончании бакалавриата или более высоком уровне образования составляла 3,7 %, а среди тех, кто после средней школы не продолжал образование – 7,6 % (рис. II)[179]. Согласно данным Комиссии по приему в вузы, «доля безработных среди тех, кто обладает по крайней мере дипломом бакалавра, стабильно составляет около половины доли безработных среди выпускников школ» (рис. 12)[180].

Хотя спектр положительных эффектов, сопряженных с высшим образованием, ценен в первую очередь для индивида, список сопутствующих выгод для всего общества просто впечатляет. Хорошо образованные граждане содействуют развитию демократии и обогащают свое сообщество и государство. Более образованная рабочая сила приносит большие налоговые поступления и влияет на процесс принятия решений относительно качества жизни того или иного сообщества[181]. По мнению экономиста Энрико Моретти, увеличение доли работников с высшим образованием в составе местной рабочей силы ведет к росту прогнозируемого уровня оплаты труда для всей рабочей силы – даже для работников, не имеющих высшего образования, этот рост заработка будет выше у менее образованных; значит высокий уровень образований рабочей силы в целом более выгоден тем, у кого за плечами лишь средняя школа (возможно, и та неоконченная), чем выпускникам вузов[182].

Рис. 11. Уровень безработицы в зависимости от уровня образовательной подготовки, май 2013 г.

Источник: Bureau of Labor Statistics.

Помимо возможностей получить более содержательную и интересную работу, высшее образование влияет на выбор образа жизни, в том числе тенденцию более внимательно относиться к своему здоровью и более активно участвовать в жизни общества. Дэвид Брукс так описывает поведенческие различия и социальные нормы этих двух страт: «Уровень разводов среди выпускников колледжей стремительно падает… а среди выпускников средних школ он остается вдвое выше… Выпускники средних школ, по сравнению с выпускниками колледжей, вдвое чаще увлекаются курением. И гораздо реже занимаются спортом. Выпускники колледжей вдвое чаще идут голосовать на выборах. Они вдвое чаще участвуют в волонтерских проектах. Намного чаще они становятся и донорами крови»[183].

Рис. 12. Уровень безработицы среди индивидов в возрасте 25 лет и старше, в зависимости от наивысшего уровня полученного образования, 1992–2012 гг.

Источник: Education Pays / College Board. 2013. Fig. 2.1. Рисунок видоизменен с разрешения авторов.

По оценкам Карневале и его коллег, примерно две трети рабочих мест, которые появятся в ближайшее десятилетие, потребуют как минимум двухлетнего образования в колледже, а одна треть – диплома об окончании четырехлетней бакалаврской программы[184]. В нынешней, все усложняющейся глобальной экономике знаний практически любая работа требует все больше знаний, и американские исследовательские университеты – основной источник квалифицированной рабочей силы. Экономический успех индивидов, обусловленный качеством их образовательной подготовки, способствует общему процветанию; по сути, он и является его основной движущей силой. Без него последующие поколения в США и странах Западной Европы столкнутся со снижением уровня жизни, что еще недавно показалось бы невероятным. Наша страна сегодня у критического рубежа:

Без новых усилий по укреплению основ нашей конкурентоспособности мы рискуем утратить наши сильные позиции… Нашим процветанием, безопасностью и здоровьем мы обязаны вложениям предшествующих поколений, и наш долг – так выстроить образовательную, научную и инновационную политику, чтобы американский народ смог и дальше пользоваться замечательными возможностями, возникшими благодаря стремительному развитию глобальной экономики при отнюдь не второстепенной поддержке со стороны науки и технологий[185].

Картина, представленная на этих страницах в цифрах, убедительно свидетельствует: попытки усиления конкурентоспособности нашей страны зависят от наличия высокообразованных граждан, что предполагает широкую доступность качественного образования – в духе того, что дают исследовательские университеты. Недостаточное государственное финансирование высшего образования – лишь часть проблемы. Ее следует рассматривать с учетом характерных ограничений подобных учебных заведений и, особенно, их недостаточных возможностей масштабируемости. Государственным исследовательским университетам предстоит расширить масштаб деятельности так, чтобы население, во всем его демографическом, социально-экономическом и интеллектуальном многообразии, получило доступ к исследовательской среде и производству знаний.

Проектирование нового американского университета

Да, большинство колледжей и университетов США определяют свое место и задачи, ориентируясь на ряд элитных вузов – так называемый золотой стандарт американского высшего образования, описанный нами в начале главы: университеты Лиги плюща, крупнейшие «земельные» университеты и исследовательские университеты, возникшие благодаря частным вложениям в конце XIX в.[186]Гуманитарные колледжи и ведущие исследовательские университеты этой группы являют собой образец, совершенно не подверженный изменениям, отстраненный от нужд общества и, по иронии судьбы, недоступный для большинства одаренных и способных к обучению на данном уровне американцев. Вместо экстраполирования либо копирования исторической модели «золотого стандарта», Университет штата Аризона выбрал курс на фундаментальную перестройку по модели Нового американского университета – учебного заведения, которое обеспечивает доступность своей академической платформы, основанной на исследовательской деятельности и производстве знаний, привлекая самые широкие слои населения и, в силу широты функционального охвата, максимально воздействуя на общество[187].

Институциональная концепция описывает основные принципы такой перестройки – они одновременно эгалитарные, ибо есть задача обеспечения доступности, и ориентированные на конкуренцию, ибо результаты исследовательской деятельности должны служить нуждам общества: «Проектируя Университет штата Аризона как модель Нового американского университета, мы считали не то, сколь многих мы отсекаем, но то, сколь многих мы можем принять и каковы их образовательные достижения; способны ли мы вести исследования и разработки на благо общества; готовы ли мы взять ответственность за экономическую, социальную и культурную жизнеспособность, процветание и благосостояние всего нашего локального сообщества». Университет штата Аризона стремится обеспечить широкий доступ к образованию и исследованиям мирового класса для весьма неоднородного студенческого контингента, в том числе из социально уязвимых и исторически депривированных групп, а также семей, в которых прежде не было индивидов с высшим образованием. В то время как ведущие университеты Америки становятся все более селективными, подход ASU заключается в том, чтобы предоставить возможность получить качественное образование множеству одаренных студентов, в том числе тем, кто не соответствует стандартным академическим требованиям и не имеет средств на четырехлетний курс обучения в исследовательском университете.