Железная стена. Израиль и арабский мир - Avi Shlaim
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
После Иордании настала очередь Сирии договариваться о перемирии с Израилем. Из всех арабских стран Сирия оказалась самым крепким орешком. Переговоры были самыми затяжными и длились с 5 апреля по 20 июля. В ходе боевых действий сирийские войска создали ряд плацдармов внутри границ обязательной Палестины, к северу и югу от Галилейского моря, и все попытки ЦАХАЛа оттеснить их через международную границу заканчивались неудачей. Таким образом, на момент начала переговоров Израиль находился в слабом военном положении, однако его международные позиции были подкреплены тремя соглашениями о перемирии, которые он уже заключил под эгидой ООН, а также принятием его в мае в члены ООН.
Сирия имела сильные военные позиции, но была внутренне нестабильна. 30 марта, менее чем за неделю до начала переговоров о перемирии, начальник генштаба полковник Хусни Заим сверг режим в результате бескровного переворота. Этот переворот положил начало военному вмешательству в арабскую политику и свержению старого порядка, который считался ответственным за потерю Палестины. Хотя Заим обещал своим соратникам вести борьбу с сионизмом до победного конца, после захвата власти он предпринял решительную попытку договориться с Израилем. Он открыто заявлял о своем стремлении стать первым арабским лидером, заключившим мирное соглашение с Израилем, и неоднократно предлагал встретиться с Бен-Гурионом для совместной работы в этом направлении.
Первый этап переговоров о перемирии зашел в тупик, поскольку исходные позиции Израиля и Сирии сильно расходились и ни одна из сторон не была готова сдвинуться с места. Израиль настаивал на безусловном отводе сирийских войск к международной границе, а Сирия - на том, что новой границей должна стать существующая линия прекращения огня. Чтобы выйти из тупика, Заим выступил с поразительно смелым предложением. Он хотел полностью отказаться от переговоров о перемирии и перейти непосредственно к заключению мирного договора, с обменом послами, открытыми границами и нормальными экономическими отношениями. В качестве дополнительного стимула Заим предложил в рамках общего урегулирования поселить на севере Сирии 300 тыс. палестинских беженцев - почти половину от их общего числа. В Сирии на тот момент находилось около 100 тыс. беженцев, поэтому предложение предполагало переселение на постоянное место жительства в Сирию еще 200 тыс. беженцев, оказавшихся в других арабских государствах. Взамен он просил изменить международную границу и отдать Сирии половину Галилейского моря. Заим также предложил встретиться с Бен-Гурионом лицом к лицу, чтобы преодолеть затор в переговорах на более низком уровне.
Бен-Гурион отверг предложение Заима. Он поручил израильским представителям прямо сказать сирийцам, что сначала они должны подписать соглашение о перемирии на основе старой международной границы, и только после этого Израиль будет готов обсуждать вопросы мира и сотрудничества. Он также держал в поле зрения военные планы по вытеснению сирийских войск с их позиций на израильской стороне международной границы. Поскольку прогресса достичь не удалось, 17 мая переговоры о перемирии были приостановлены.
Следующим шагом Заима стала передача Израилю по каналу ООН секретного предложения, включавшего следующие элементы: прекращение огня на существующих военных линиях, мирное урегулирование в течение трех месяцев на основе старой международной границы и расселение 300 тыс. палестинских беженцев в Сирии. Требование о перекройке международной границы, очевидно, было снято. Моше Шаретт, который 24 мая доложил об этом кабинету министров, придал большое значение предложению Заима, особенно идее расселения 300 тыс. беженцев, и настоял на встрече с Заимом на высоком уровне. Бен-Гурион, напротив, подозревал, что это может быть дипломатической ловушкой, и упорно отказывался от встречи с Заимом. Бен-Гурион зачитал кабинету министров свой ответ Бунше, который убеждал его удовлетворить просьбу Заима о встрече. В нем говорилось, что Бен-Гурион готов встретиться с полковником Заимом, чтобы способствовать установлению мира между двумя странами, но не видит смысла в такой встрече до тех пор, пока сирийские представители на переговорах о перемирии не заявят однозначно о своей готовности отойти на довоенные рубежи.
Тогда Бунче перехватил инициативу, предложив компромиссное предложение, которое удовлетворило обе стороны. Его предложение заключалось в демилитаризации территории между международной границей и линией прекращения огня после вывода сирийских войск с передовых позиций. Это предложение компенсировало Сирии возможность полного вывода войск и одновременно избавляло Израиль от присутствия сирийских войск на его территории. Компромиссная формула Бунче была сложной и неоднозначной по многим важным вопросам, например, по статусу демилитаризованных зон. Она стала источником бесконечных споров и столкновений в последующие годы. Но в итоге 20 июля Израиль и Сирия подписали соглашение о перемирии. Через три недели Хусни Заим был свергнут в результате кровавого военного переворота.
С заключением 20 июля соглашения между Израилем и Сирией переговоры о Родосском перемирии были завершены. Первая арабо-израильская война была официально завершена. В ходе войны Израиль увеличил свою территорию с 55% обязательной территории Палестины, выделенной ему ООН, до 79%. Кроме того, Израилю удалось изгнать из Палестины все арабские войска, за исключением Арабского легиона, который остался контролировать Западный берег реки Иордан. Тем самым была решена судьба плана ООН по созданию независимого палестинского государства. Палестинцы были оставлены на произвол судьбы. Название Палестина было стерто с карты. Интересно, что в основу послевоенного урегулирования был положен тот же принцип, о котором в ноябре 1947 года договорились король Абдалла и Голда Меир: раздел Палестины за счет палестинцев. Это был яркий пример несентиментальной реальной политики, которая диктовала поведение Израиля на протяжении всей первой арабо-израильской войны.
Неуловимый мир
Соглашения о перемирии должны были стать шагом на пути к миру. В идентичной преамбуле всех четырех соглашений говорилось, что их цель - "способствовать переходу от нынешнего перемирия к постоянному миру в Палестине". Однако ни в одном случае соглашение о перемирии не стало предвестником официального мирного урегулирования. Почему после того, как умолкли пушки, не было достигнуто политического урегулирования между Израилем и его соседями? Почему мир оказался таким труднодостижимым? Это один из самых спорных вопросов в дискуссии о 1948 годе.
Традиционный сионистский ответ на этот вопрос можно сформулировать в двух словах: неуступчивость арабов. Согласно этой версии, после страшного испытания 1948 г. израильские лидеры неустанно стремились к мирному урегулированию конфликта, но все их усилия разбились о скалы арабской непримиримости. Израильские лидеры отчаянно пытались достичь мира, но с другой
