Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный) - Любовь Кузнецова

3. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

4. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения означает перенесение срока их совершения и применения.

Характерными признаками института отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения являются: субъективные причины отложения (зависимость от воли сторон исполнительного производства или судебного пристава-исполнителя) и определенность срока отложения (на определенный срок либо до наступления определенного события).

Комментируемым Федеральным законом предусмотрено право судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней.

Судебный пристав-исполнитель также обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта на срок до даты, указанной в этом судебном акте. Вместе с тем, в определении суда об отложении исполнительных действий может быть указание не только на дату, но и на событие, наступление которого является основанием для возобновления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий (п. 4 ст. 328 АПК РФ).

Об отложении или отказе (по заявлению взыскателя) в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Копия данного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом

1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

В ходе исполнительного производства могут возникнуть обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения настолько, что потребуют временного прекращения (приостановления) исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства возможно на основании определения суда или постановления судебного пристава-исполнителя.

Характерными признаками института приостановления исполнительного производства являются объективные причины приостановления (наступление обстоятельств, не зависящих от воли сторон исполнительного производства или судебного пристава-исполнителя) и неопределенность срока приостановления (исполнительное производство приостанавливается на неопределенный срок).

Комментируемая статья устанавливает условия обязательного приостановления судом исполнительного производства, а также условия, при которых исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично.

Пунктом 6 ч. 2 комментируемой статьи предусмотрено, что суд может приостановить исполнительное производство и в случаях, перечисленных в ст. 40 (по основаниям приостановления исполнительного производства, предусмотренным для судебного пристава-исполнителя).

Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника – кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона.

2. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника-гражданина или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

3. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

1. Комментируемая статья устанавливает условия обязательного приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства полностью или частично, а также условия, при которых он может приостановить исполнительное производство полностью или частично.

Исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или в части при следующих обстоятельствах:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством – гл. 30 ГПК РФ, в том случае если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство (в случае когда требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику, исполнительное производство подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 43);