Украина, обреченная на Майдан? - Александр Александрович Вербицкий
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Май.
Начало нового политического сезона. Пир во время пандемии.
Местные выборы (областные, городские, поселковые, сельские советы) проходят в Украине каждые 5 лет. Последние проходили в стране в 2015 году и по новому, «модернизированному» законодательству. Разумеется, назвать те выборы нормальными, после событий Майдана – сложно. А законодательство ещё добавило свои особенности, которые заключались в особом уровне конкуренции внутри каждой партии. В большей степени это касалось системных партий. На самом деле, системных партий но тот момент времени оставалось мало : «БПП – Блок Петра Порошенко» – новый проект, созданный Президентом для укрепления своей власти и состоявший как из сторонников евроинтеграции, так и бывших сторонников прежней партии власти (Партия Регионов В.Януковича); «БЮТ» – «Батьківщина» Юлии Тимошенко – самый «пожилой» политический проект на с.д., созданный на основе Всеукраинскуго объединения «Громада» П.Лазаренко (бывший премьер-министр Украины, находится в США, с 1999 года; там же отбывал заключение по обвинению в коррупции); «ОБ» – оппозиционный блок, созданный осенью 2014 года как объединённая оппозиция (не без участия западных партнёров). Политические проекты (обычно – регионального масштаба), наоборот, получили от «усовершенствований» в законодательстве свои преференции и возможность быть представленными во власти. Так, в местное самоуправление прошло Объединение «Укроп» (Украинские патриоты) Геннадия Корбана (соратника и делового партнёра олигарха Игоря Коломойского), которое в 2019 году трансформировалось в депутатскую группу «За Майбутнє!» («За Будущее!») в парламенте (24 народных депутата Украины), и одноименное политическое движение в регионах. Надо отметить, что согласно подписанному П.Порошенко документу (формула Штайнмайера) и принятому в парламенте (сентябрь 2014 года) Закону Украины «О особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» выборы в ОРДЛО должны были состояться ещё в конце 2014 году. Из года в год, идея выборов передавалась как переходящее красное знамя.
Местные выборы осенью: возможны ли они в Украине, включая ОРДЛО?
Эксперты рассказали состоятся ли осенью плановые выборы местных органов власти в Украине. А также – реально ли провести их одновременно и в ОРДЛО, как ранее рассчитывал официальный Киев.
Политический консультант Александр Вербицкий отмечает, что во время пандемии быть уверенным в чём-то сложно. В том числе – в выборах.
«Даже если произойдёт отмена карантина с 11 мая, это ни о чём нам не скажет, кроме как о некотором снижении уровня опасности и снятии социальной напряженности в обществе. Но – не более того, – говорит эксперт. – До предполагаемых выборов далеко, лето ещё не началось…На поставленный вопрос я могу ответить: «Выборы в местное самоуправление Украины вполне могут состояться осенью этого года…». Но – с обязательным многоточием, ибо для самого избирательного процесса нужны многие составляющие».
Среди таких составляющих Александр Вербицкий называет и понимание АТУ (административно-территориального устройства) – то есть, каким оно будет к выборам (нынешним или новым, с субрегиональным уровнем).
И соответствующие изменения в действующее законодательство – о местном самоуправлении, о статусе депутата местных советов. И, разумеется, внесение изменений в Конституцию Украины в части изменений АТУ. И внесение изменений в весьма спорный Избирательный Кодекс.
«А вот выборы в ОРДЛО точно не состоятся – хотя бы потому, что пройти они должны под контролем сторон Нормандского формата, которые сейчас занятые своими проблемами, – считает политконсультант. – Согласитесь, за неделю или месяц никто из них не будет готов включиться в наш процесс, будь он любым, а особенно – избирательным. Советом – да, всем остальным – нет».
Политолог Петр Охотин уверен, что местные выборы необходимо провести осенью, ведь тогда не будет нарушена их логика, заложенная в законе.
«Перенос выборов продолжит серию прецедентов того, что законы и Конституцию можно перекручивать по желанию власти, – поясняет эксперт. – В то же время инициативы касается «партизации» выборов обострят ось «Киев» против Украины: когда местные лидеры будут видеть в президенте и парламенте врага, а не партнера».
К таким взрывоопасным факторам Петр Охотин относит и выборы в ОРДЛО.
«На Зеленского сейчас оказывается большое международное давление по выборам в ОРДЛО, – подчеркивает политолог. – С позиции великих держав это выглядит как «примирение» и основание снять санкции с России – для выведения страны из кризиса. Но возвращение ОРДЛО на условиях, звучавших ранее (с амнистией и выборами), может запустить цепную реакцию центробежных процессов в Украине – и для Киева это точно не выгодно».
Эксперт Украинского института политики Даниил Богатырев предполагает, что местные выборы пройдут в срок – в конце октября.
«В данный момент я не вижу причин, по которым их могли бы перенести, – отмечает эксперт. – С политической точки зрения это выглядело бы нелогично, так как рейтинг партии власти постепенно падает, и для неё – чем раньше состоятся выборы, тем лучше. Эпидемия коронавируса к тому времени, вероятно, также пройдет. Или станет новой реальностью, на которую никто не будет обращать внимания».
Что же касается одновременного проведения выборов на подконтрольной и неподконтрольной Киеву территории, этот сценарий – практически фантастика, уверен Даниил Богатырев. «С декабрьской встречи глав Нормандского формата (Украина, Россия, Германия, Франция) мы видим, что не были выполнены даже сугубо технические аспекты договоренностей (разведение сил на трех новых участках линии соприкосновения). О выполнении политических пунктов, как мы понимаем, даже речи не идёт23», – поясняет эксперт.
Местные выборы 2020 года, проходили в условиях роста сезонной заболеваемости. Был ли это коронавирус – сказать сложно, потому, что власть не настаивала на каких-то ограничениях при проведении агитации, за исключением случаев собраний в залах и крупных мероприятий на площадях. До июня месяца все штабы политических партий и потенциальные кандидаты ожидали сюрпризов от власти. И, разумеется, их у власти было!
1.Административно-территориальное устроиство страны (АТУ) изменилось. Вместо 490 районов, как это было ранее, появилось 136. Центрами районов оказались крупные города и посёлки городского типа. За новое АТУ шла борьба на уровне элит, как в областях, так и в столице. Народные депутаты лоббировали интересы своих спонсоров и свои собственные, так как речь шла и о границах их избирательных округо в- в перспективе выборов в парламент (2024 г.). Власть – старалась всё привести к некоему усреднённому показателю и единообразию (3 «старых» района максимум в одном новом).
2.Появилась «женская часть» (обязательная гендерная квота) избирательного списка
