Что есть что в мировой политике - Коллектив авторов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Только в XII–XIII вв. первое поколение войн уступило место войнам второго поколения. Вторая Р. в в.д. была связана с изобретением пороха, а с ним – огнестрельного оружия: винтовок, пистолетов, пушек. Произошел резкий, коренной переход от одних войн к другим. Войны второго поколения также были контактными, но велись уже совершенно иначе, чем войны первого поколения. Противника можно было поражать на некоторой дистанции. Войны этого поколения просуществовали примерно 500 лет.
Около 200 лет назад научно-технический прогресс способствовал изобретению нарезного оружия. Оружие стало более точным при поражении целей, более дальнобойным, многозарядным и разнокалиберным. Это привело к очередной, третьей Р. в в.д. и появлению контактных войн третьего поколения, которые приобрели окопный характер и оперативные масштабы, но требовали большого количества живой силы, владеющей таким оружием.
Более 100 лет назад произошла четвертая Р. в в.д., связанная с изобретением автоматического оружия, которое стали устанавливать на танках, самолетах, кораблях. Контактные войны четвертого поколения приобрели стратегический размах, и для их ведения также требовалось очень много живой силы, оружия и военной техники. Войны четвертого поколения продолжаются и сейчас.
В 1945 г. произошла пятая Р. в в.д. Она привела к появлению ядерного оружия, а с ним и возможности бесконтактной ракетно-ядерной войны пятого поколения. Сейчас некоторые ядерные страны находятся в постоянной высокой готовности к такой войне. Однако есть надежда, что ядерное оружие не будет применено в будущих войнах, поскольку с его помощью нельзя добиться никаких целей.
В последнее десятилетие прошлого века началась очередная, шестая Р. в в.д. Она связана с появлением высокоточного оружия, а с ним и бесконтактных войн совершенно нового, шестого поколения. Бесконтактные войны характеризуются тем, что нападающая сторона с помощью длительных массированных ударов может лишить экономики любого противника в любом регионе нашей планеты.
Шестая Р. в в.д. тесно связана с дальнейшим освоением военными космоса, компьютеризацией, применением сверхскоростных переключателей схем, искусственного интеллекта, лазеров, микроволн, элементарных частиц. Передовые технологии уже сейчас позволяют создавать практически новое, не имеющее аналогов оружие космического базирования, которое будет способствовать изменению характера вооруженной борьбы и войн в целом. Могут произойти не только расширение количества стран, использующих космос в военных целях, но и запретительные действия со стороны некоторых стран – лидеров в космосе. Весьма вероятны военные действия в космосе в целях беспрепятственного создания масштабной космической инфраструктуры для обеспечения ведения бесконтактных войн. (С.В. Коршунов)
Региональный комплекс безопасности (РКБ) – по определению американского политолога Б. Бузана «группа единиц, чьи процессы секьюритизации и десекьюритизации настолько взаимосвязаны, что проблемы их национальной безопасности не могут рассматриваться по отдельности друг от друга». Ключевыми в понимании РКБ являются понятия секьюритизации и десекьюритизации. Секьюритизация – дискурс, посредством которого в политическом сообществе формируется восприятие того или иного фактора в качестве значимой угрозы, а также понимание необходимости принятия срочных исключительных мер по ее разрешению и выражается соответствующий призыв. В рамках используемой теории существует и понятие десекьюритизации. Десекьюритизация – процесс, посредством которого политическое сообщество понижает восприятие фактора как значимой угрозы или прекращает рассматривать его в качестве таковой либо перестает призывать к принятию срочных исключительных мер для противодействия угрозе. Чаще всего данный процесс происходит не в ходе прямого понижения значимости угрозы в связи с ее разрешением, что встречается реже, а в связи с восприятием политическим сообществом иных факторов как угроз безопасности.
В силу ряда причин акторами, рассматриваемыми в РКБ, являются государства, что демонстрирует четкую связь между теорией РКБ и различными направлениями теории реализма. При этом, несмотря на то что в основе теории РКБ лежит утверждение о том, что РКБ – это регионы, рассматриваемые с точки зрении проблем безопасности, не любая группа соседних государств входит в РКБ, поскольку непременным атрибутом вхождения государств в РКБ является:
• осознание членами РКБ того факта, что они образуют регион, а также восприятие участников РКБ внешними акторами в качестве региона;
• географическая близость членов;
• определенная автономия региона;
• регулярные и интенсивные взаимодействия между членами;
• высокий уровень политического, экономического и культурного сходства. (С.В. Михневич)
Режим контроля за ракетными технологиями (РКРТ) – 1) комплекс скоординированных мер по экспортному контролю, разработанных с целью противодействия распространению баллистических ракет и других средств доставки оружия массового уничтожения (ОМУ) по воздуху; 2) группа (объединение) стран, присоединившихся к режиму мер по контролю за экспортом ракетных технологий и других средств доставки оружия массового уничтожения (ОМУ).
РКРТ был сформирован 16 апреля 1987 г. при участии США, Великобритании, Франции, ФРГ, Японии, Италии и Канады. Его цель – ограничить риск распространения ОМУ путем установления контроля за поставками оборудования и технологий, которые могли бы способствовать созданию систем доставки такого оружия. Достижение этой цели осуществляется проведением ответственной экспортной политики странами-членами.
Первоначально РКРТ создавался для сдерживания распространения автоматических средств доставки ядерного оружия, способных нести полезную нагрузку не менее 500 кг на расстояние 300 км. Впоследствии в ходе встречи стран – участниц РКРТ в Осло в июле 1992 г. было принято решение о расширении сферы применения режима и включении в него автоматических (непилотируемых) воздушных средств доставки, предназначенных для всех видов ОМУ. Соответственно были согласованы и менее жесткие параметры по нагрузке и дальности ракет, которые могут доставлять ОМУ.
Основой для проводимых мер контроля в рамках РКРТ стали два документа: Руководящие принципы и Приложение по оборудованию, программам и технологиям.
В Приложении указаны две категории контролируемых технических средств: 1) категория I – технические средства, включающие законченные ракетные системы и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять полезную нагрузку не менее 500 кг на дальность 300 км и более, их подсистемы, материалы, а также связанные с ними технологии разработки и производства; 2) категория II – технические средства, включающие законченные ракетные системы, оборудование, материалы и технологии, не включенные в категорию I, но обладающие техническими показателями, позволяющими использовать их доя создания систем доставки ОМУ.
Руководящие принципы, выработанные в рамках РКРТ, требуют от государств-участников выполнения следующих основных обязательств:
• передача технических средств, включенных в Приложение, санкционируется при получении государством-поставщиком соответствующих гарантий со стороны правительства государства-получателя в том, что переданные ему технические средства будут использоваться исключительно в заявленных целях, а также не будут модифицироваться, копироваться или повторно передаваться без согласия государства-поставщика;
• передача производственных мощностей по выпуску технических средств категории I запрещена;
• передача технических средств категории I может быть санкционирована странами – членами РКРТ лишь в редких случаях. Прежде чем одобрить заявку о передаче таких средств, правительство государства-поставщика запрашивает соответствующую информацию у других государств – участников РКРТ;
• государство не дает одобрения на передачу технических средств без предварительной консультации с другими государствами – участниками РКРТ в случае, если другим его государством-участником было отказано в передаче аналогичных технических средств, о чем было сделано соответствующее уведомление.
В рамках РКРТ ежегодно проводится пленарная сессия стран-участниц, на которой принимаются решения по изменению мер контроля за поставками оборудования и технологий, создаются рабочие группы по работе со странами-непартнерами и утверждаются их мандаты работы, вырабатываются правила и процедуры принятия решений, связанных с региональным распространением ракет и ракетных технологий. Координационную деятельность в промежутке между сессиями осуществляет Координационный центр (Париж), в чьи функции входят сбор информации и документов от стран – участниц РКРТ и их оповещение по всем вопросам, связанным с его функционированием.
