Непокоренное Приднестровье. Уроки военного конфликта - Андрей Козлов

По состоянию на 1 июля 1995 г. в состав группировки входили 52 соединения, воинских частей и учреждений, в том числе:

— дивизий — 1 (59 гв. мед);

— бригад — 1 (кадр управления 93 брмо);

— отдельных полков — 1 (15 гв. one);

— отдельных батальонов — 9 (58 ортб ПВО, 2 орркб, 976 обРЭБ, 130 обрхба, 36 овэ, 225 орвб (ВТ), 97 опомб, 425 оисб);

— отдельных рот — 6 (395 ОРОиО, 143 ОРАТО, 1464 ОРС и РТО, 1398 КРЦ, 818 ОР ОПН);

— остальных — 54.

Штатная численность составляла — 6489 человек, в том числе офицеров — 1362, прапорщиков — 854, сержантов, солдат — 4272.

В соответствии с этой директивой управление армии сокращалось в два раза, все должности в новом штате понижались на три-четыре разряда, а соответственно, и снижались должностные оклады. Директива Министерства обороны подталкивала людей к увольнению. Логика такова: если ты останешься в армии, то в будущем, через 3–4 года, будешь уволен с низшей должности и соответственно с меньшей пенсией.

Лебедь вновь выступил с критикой в адрес Министерства обороны и заявил, что он не будет служить в армии, которой командует министр обороны, которого ты презираешь, и Верховный главнокомандующий, которому ты не веришь.

Он пишет рапорт на имя Президента России Б.Н. Ельцина (как Верховного главнокомандующего) о том, что данная директива написана без глубокого анализа и без учета тех последствий, которые могут произойти в результате сокращения управления армии. Но рапорт до Ельцина не дошел.

Мотивация следующая: после того, как в июле 1992 г. было остановлено вооруженное противостояние, 21 июля президентами Российской Федерации и Республики Молдова было подписано Соглашение «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова». Согласно этому документу была создана Объединенная контрольная комиссия в составе представителей России, Молдовы и Приднестровья. В зоне военных действий появились объединенные миротворческие силы конфликтующих сторон и России.

Также в этом документе отмечалось, что вопрос о выводе 14-й армии будет решаться синхронно с решением вопроса о политическом статусе Приднестровья.

Но все происходило с точностью до наоборот. Политическое урегулирование статуса ПМР зашло в тупик, а 14-я армия бездумно сокращалась и выводилась на территорию России.

Лебедь с этим был категорически не согласен. Он подверг резкой критике действия Министерства обороны и вновь написал рапорт на имя Б.Н. Ельцина. Рапорт до Ельцина не доходит.

Грачёв попытался прислать в 14-ю армию с проверкой бывшего главнокомандующего Западной группой войск М.П. Бурлакова. Но А.И. Лебедь выступил в печати и обозвал Бурлакова вором, при этом заявив, что в армию его он не пустит: «Скажем, есть такой вор Бурлаков. То, что он вор, косвенно, но подтвердил президент, сначала отстранив от должности, потом уволив вообще в запас. Несмотря на все его потрясающие заслуги, правда, не знаю, перед кем, хотя догадываюсь. Но он не последний вор и балбес в нашей славной российской армии» (Минким А.В. В ожидании войны. «Московский комсомолец»).

В конце мая в Тирасполь прибыла комиссия под руководством главного военного инспектора генералполковника К.И. Кобеца с целью проверки уровня боевой подготовки и полевой выучки личного состава. По результатам проверки комиссия вынуждена была констатировать очень высокий уровень боевой подготовки частей и подразделений 14-й армии.

Лебедь вновь подверг критике решение министра обороны об упразднении управления армии и заявил, что своими руками он не будет уничтожать то, что им самим создано.

1 июня Лебедь вновь пишет рапорт на имя Президента России Б.Н. Ельцина. В Москву его повез лично начальник 6-го отдела армии полковник СИ. Серебряков и при содействии бывшего начальника разведки 14-й армии полковника С.Ф. Харламова передал в приемную Б.Н. Ельцина.

Вот его содержание:

«Летом 1992 г., накануне отбытия на новое место службы, мне от Вашего имени — Президента Российской Федерации, Верховного Главнокомандующего, Секретарем Совета безопасности Ю.В. Скоковым были поставлены конкретные задачи, решение которых должно было гарантировать стабильность обстановки в Приднестровье:

— всеми доступными средствами прекратить кровопролитие;

— обеспечить, при необходимости, эвакуацию членов семей военнослужащих;

— взять под жесткий контроль склады вооружения, боеприпасов, парки с боевой техникой;

— обеспечить беспрепятственный, и по возможности на льготных условиях, пропуск военных эшелонов через территорию Украины;

— обеспечить согласие молдавской стороны по отправке этих эшелонов.

Кроме того, на основании соответствующего решения Совета Безопасности и от Вашего имени, я был ориентирован на решение такой стратегической проблемы, как поэтапный, тщательно выверенный вывод 14-й армии из Молдавии. Речь шла о трех взаимосвязанных задачах:

— вывозе с территории Приднестровья огромного, накопленного десятилетиями российского военно-технического арсенала;

— обеспечении жилья, необходимых социально-экономических условий для выводимого на территорию России личного состава и их семей;

— обеспечении, при принятии соответствующего политического решения, гарантий основных прав человека для русскоязычного населения, оставшегося в Приднестровье.

Эффективное решение всех этих задач, в соответствии с Вашими указаниями, должно было основываться прежде всего на достижении политической договоренности с Украиной (по линии соответствующих российских ведомств и организаций) об условиях вывоза военной техники и вывода личного состава через украинскую территорию.

Реализация поставленных Вами задач уже на первом этапе дала возможность подписать необходимое мирное соглашение и остановить кровопролитие. До лета 1993 г. на территорию Российской Федерации были выведены три воинские части и на месте расформированы двадцать шесть. Благодаря принятым мерам международный авторитет России, ее Президента существенно вырос.

Вместе с тем, на сегодняшний день политическая и военная обстановка в районе Приднестровья, по не зависящим от командования 14-й армии обстоятельствам, серьезно изменилась. Молдавско-приднестровские переговоры окончательно зашли в тупик, так как стороны систематически и целенаправленно выдвигают взаимонеприемлемые условия. Российско-молдавские переговоры пробуксовывают. Украинское руководство (Кравчук, а затем и Кучма), на основе своих разведоценок российского военно-технического потенциала в Приднестровье, заняло предельно жесткую позицию в отношении вывоза в Россию соответствующей военной собственности. Переговоры представителей МИД, МО России и Украины по вопросу транзита через украинскую территорию российской военной техники и боеприпасов до настоящего времени фактически даже не начинались.

Докладываю, что на сегодняшний день на складах и в парках 14-й армии содержится 49 476 единиц стрелкового оружия, 805 артсистем, 655 единиц бронетехники, 3535 автомобилей, 43 258 тонн боеприпасов, а также большое количество другого военно-технического имущества общим весом 58 267 тонн. По оценкам военных экспертов, общая стоимость данного военного имущества составляет 3,5–4 миллиарда долларов США.

В данной ситуации, чреватой непредсказуемыми последствиями для стратегических интересов России в данном регионе, Министерство обороны РФ в апреле сего года издало директиву о расформировании управления 14-й армии, то есть о ликвидации фактически единственного органа, способного после принятия соответствующего политического решения профессионально обеспечить вывоз на территорию России накопленных запасов оружия и боеприпасов, не допустить возникновения “второй Чечни”.

Директива Министерства обороны резко накалила ситуацию вокруг Приднестровья. Поступающие разведданные подтверждают, что все стороны в регионе активно готовятся к действиям по овладению российским арсеналом в регионе.

Все мои попытки привлечь внимание руководства Министерства обороны РФ к возможным негативным долгосрочным последствиям реализации этой директивы не имели успеха.

В мае сего года все более угрожающая для России ситуация обсуждалась на парламентских слушаниях. 23 мая Государственная Дума в первом чтении приняла Федеральный закон “Об обеспечении сохранности военных арсеналов в зоне расположения 14 гвардейской общевойсковой армии ВС РФ”. 25 мая мной на имя министра обороны был подан рапорт, где я мотивировал свои действия резким ухудшением ситуации вокруг Приднестровья. Ответ я получил 30 мая от начальника Генерального штаба: жесткое предложение уйти в запас или выполнить апрельскую директиву МО. Поскольку реализация этой директивы нанесет непоправимый ущерб жизненно важным интересам моей страны, я предпочел написать рапорт об отставке.