Элитные группы в «массовом обществе» - Сергей Владимирович Волков
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Из 92 членов Верховного Суда только 9 вышли из семей незначительной экономической и политической значимости696. Среди около сотни высших чиновников на 1970 г. 57 % происходили из профессионалов и высших менеджеров, других лиц нефизического труда (в т. ч. фермеров) – 25 % и из лиц физического труда – 18 %, причем в том числе из политических назначенцев – соответственно 69 %, 20 % и 11 %, а из профессиональных чиновников – 47 %, 30 % и 23 %697. Другое исследование по происхождению высших чиновников по отцам и дедам (%) дало следующие результаты:698
По наиболее обширному исследованию, охватившему 11 тысяч высших федеральных служащих, к элитным группам по происхождению (бизнесмены, профессионалы и чиновники) относилось более 50 %, из лиц физического труда – 15 %. В Канаде почти все высшие правительственные чиновники традиционно происходили из социальных групп не ниже «среднего» класса, а четверть – из «высшего»699.
О происхождении высших чиновников Англии на некоторые годы имеются довольно подробные сведения. Речь идет о постах, начиная от помощников постоянных секретарей министерств (А.S.) и выше, каких на 1929 г. насчитывалось 296, на 1939 г. – 473 и на 1950 г. – 1045. Происхождение этих лиц по представительной выборке (30–40 %) выглядело следующим образом700:
Более подробные сведения о профессиональных группах выглядели так:
Исходя из этих данных, можно заключить, что выходцы из элитных групп (или «высшего» плюс «высшего среднего» классов) составляли в 1929 г. – 69,1 %, в 1939 г. – 63,3 % и в 1950 г. – 47,9 %, а из лиц физического труда – соответственно 5,8 %, 8,9 % и 13,9 %.
В Германии высшие чиновники традиционно происходили из чиновников и профессионалов; на 1915 г. доля этих групп составила 32,1 % и 20,5 %, 25 % происходило из бизнесменов, клерков и торговых работников, 14,9 % из фермеров и 4,5 % из рабочих (3 % неклассифицированы)701. В Веймарский период политических чиновников (уходящих вместе с правительствами или отдельным министром) насчитывалось несколько сот. Среди них почти не было дворян, но среди следующего звена в 1918 г. их было 55,5 %, к 1930 – 8,7 %702. Нацисты сменили 28 % высшего чиновничества703, но состав его, как и политиков, не сильно изменился. После Второй мировой войны в потерпевшей сокрушительное поражение стране, долго находившейся под иностранным контролем, состав высшей административной элиты «демократизировался», но далеко не в такой степени, как политической элиты.
Происхождение высших чиновников Германии на 1972 г. выглядело так704:
Если в составе различных групп высшей политической элиты выходцев из элитных групп («высшего» и «высшего среднего» классов) было менее половины, то среди высшей административной элиты – более 2/3 (около 70 %), тогда как выходцев из лиц физического труда менее 4 %. В целом среди высших чиновников в 1968 г. из одного только «высшего» класса происходили 33 %, в 1972 г. – 33,3 %. На 1981 г. высшие чиновники (по данным на 296 человек из 471) происходили из: буржуазии – 17 %, высших менеджеров – 4,4 %, младших менеджеров (супервайзеров) – 31,1 %, полусамостоятельных служащих – 31,9 %, мелкой буржуазии – 7 %, рабочих – 8,5 %705.
Относительно Франции имеются сведения о происхождении высших чиновников, включенных в национальные справочники типа ‘Who is Who’706:
О происхождении высшей административной элиты Франции можно также судить о данных по обучавшимся в ЭНА (около 700 человек в 1945–1951 гг.) и Институте политических наук (более 7 тыс. человек в 1944–1950 гг.), которые приводятся ниже707:
К элитным группам («высшему» и «высшему среднему» классам) принадлежали от 2/3 до 3/4, к лицам физического труда – около 7 %. В 60-х гг. среди чиновников, осуществляющих руководящие функции в госаппарате выходцев из глав предприятий, руководящих чиновников и лиц свободных профессий насчитывалось 23,2 %, функционеров и служащих – 58,5 %, ремесленников, коммерсантов и вспомогательного торгового персонала – 11,4 %, из крестьян – 3,6 %, из рабочих 3,3 %708. В следующей по значению группе дети лиц, входящих в кадровую верхушку, составляли 49,5 % (тогда как среди технического персонала 46 % были детьми мелких служащих и рабочих)709.
Имеются также надежные данные по высшей административной элите Швеции. В большей мере она комплектовались из профессиональных чиновников: в 1945–1954 гг. из 3306 лиц, занимавших королевские должности, 41 % были карьерными чиновниками, 25 % – парламентариями и 34 % вышли из общественных организаций, в 1955–1967 гг. (3651 лиц) – 60 %, 19 % и 20 % соответственно. Происхождение чиновников по «классам» выглядело так:
Есть также данные исследования 320 из 357 (89,6 %) высших чиновников на 1971 г.: 13 из 16 (81,3 %) подсекретарей департаментов (заместители министров), 61 из 67 (91 %) генеральных директоров административных отделов, 46 из 52 (88,5 %) других высших чинов департаментов, 159 из 178 руководителей отделов (89,3 %) и 41 из 44 (93,2 %) руководителей национальных корпораций – до начальников бюро. Из них из «высшего» класса происходило 41,7 %, из «среднего» 43,4 %, из «рабочего» – 14,9 %, причем в возрастной группе до 40 лет из «рабочего» класса происходило 32 %, 41–50 лет – 21 %, старше 51 года – 7 % (в 30—50-е гг. этот «класс» составлял более 55 % населения)710.
В Португалии при режиме Салазара (1933–1974) мэры происходили не из крупных помещиков, а больше из профессионалов (докторов и юристов). После 1974 г. на службе конкурировали бюрократы и профессионалы, но никто из них не вышел из семей, знаменитых в прошлом как крупные землевладельцы711. Результаты сравнительного исследования происхождения высших администраторов основных развитых стран в 70-х гг. дали следующие результаты712:
Приведем также сравнительные данные о происхождении судей Верховных Судов разных стран (%) 713:
Таким образом, в отличие от политической, высшая административная элита развитых стран отличалась исключительно высокой долей выходцев из массовых элитных групп – от 2/3 до 80 и даже 90 % при минимальной доле выходцев из лиц физического труда (в
