Гражданское процессуальное право. Краткий курс - Коллектив авторов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
5. Прокурор не связан в процессе ни своей позицией при предъявлении иска, ни интересами лица, права и свободы которого нарушены. Руководствуясь только законом и приходя к выводу, что требования, предъявленные им, незаконны или необоснованны, он не только вправе, но и обязан как блюститель законности отказаться от иска полностью или в необоснованной его части, однако такой отказ не лишает заинтересованное лицо права на рассмотрение дела по существу, дело может быть прекращено только с его согласия.
6. Прокурор, защищающий права и интересы других лиц, в гражданском процессе – особая процессуальная фигура, обладающая особым интересом к процессу, который вытекает из его компетенции. Независимо от формы участия в деле прокурор всегда выступает в защиту нарушенных интересов.
7. Возбуждение гражданского дела прокурором производится:
☝в суде первой инстанции – путем подачи искового заявления;
☝в суде второй (апелляционной, кассационной) инстанции – путем вынесения представления;
☝в надзорной инстанции – путем подачи представления о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда.
8. Как участники процесса прокуроры наделены следующими правами:
☝своевременно реагировать на допущенные судом ошибки. Незаконные и необоснованные судебные постановления по делам, рассмотренным с участием прокурора, опротестовывать в кассационном порядке;
☝выносить кассационное представление на решение суда, не вступившее в законную силу;
☝обжаловать в апелляционном порядке решения мировых судей.
Прокурор не вправе принимать активное участие в гражданском судопроизводстве, кроме тех случаев, когда он сам обратился в суд с иском.
9. Участие государственных органов, органов местного самоуправления в охране нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов
1. Участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, с целью защиты прав и интересов других лиц может иметь место в гражданских делах, которые связаны с соответствующей отраслью народного хозяйства, если такое участие предусмотрено законом.
Сравнительно широкие права на участие в процессе предоставлены органам опеки и попечительства, жилищно-коммунальным, финансовым и др.
2. Субъектами защиты прав других лиц и интересов государства могут быть те органы государственного управления, участие которых в гражданском процессе обусловливается необходимостью осуществления ими своей компетенции в сфере исполнительно-распорядительной деятельности. Например, государственная налоговая инспекция может взимать с граждан в бюджет в судебном порядке недоимки по налогам и другим обязательным платежам, а также суммы штрафов и других финансовых санкций.
3. Процессуально-правовое положение государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц:
☝процессуально-правовая заинтересованность, но в отличие от прокурора они могут возбудить дело, только если такая возможность прямо предусмотрена законом;
☝обязанность дать заключение о том, как, по их мнению, должно быть разрешено дело (данные органы не обязаны давать правовую оценку по делу);
☝оценка заключения прокурора и заключения иных органов судом в совокупности с другими материалами дела. Но ни одно из заключений обязательным для суда не является.
4. Формы участия государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, такие же, как и у прокурора:
1) самостоятельное возбуждение гражданского дела в суде. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо наличие следующих условий: прямого указания закона на возможность возбуждения дела в суде; заинтересованности данного органа или лица в вынесении судебного решения; наличия просьбы лица, в чьих интересах иск предъявляется;
2) вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц (эта форма участия относится только к государственным органам и органам местного самоуправления). Вступить в процесс они могут по собственной инициативе, по инициативе участников дела, по инициативе суда.
10. Представительство в гражданском процессе. Полномочия судебных представителей и их оформление
¡ Судебное представительство – правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности.
1. Цель представительства – оказание представляемому определенной правовой помощи в защите его субъективных прав и интересов, а также содействие суду в сборе и исследовании доказательств по существу возникшего спора и в постановлении законного и обоснованного судебного решения.
Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц (лица), которые не могут быть представителями в суде.
2. Выделяют несколько видов судебного представительства.
1. Законное представительство – осуществляется от имени недееспособных и не обладающих полной дееспособностью граждан, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими. Основанием возникновения представительства являются:
☝отсутствие у гражданина полной дееспособности, а также родство определенной степени между ним и представителем либо назначение такому гражданину опекуна, попечителя;
☝признание гражданина безвестно отсутствующим и передача его имущества в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства.
Законными представителями могут быть:
✓ родители или усыновители в отношении своих или усыновленных несовершеннолетних детей;
✓ опекуны в отношении лиц, признанных недееспособными, и малолетних;
✓ попечители в отношении ограниченно дееспособных и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
✓ по делу, в котором должен участвовать безвестно отсутствующий, – доверительный управляющий его имуществом.
2. Представительство адвоката по назначению суда. Основанием возникновения данного представительства является соответствующее определение суда. В частности, суд обязан при подготовке дела к судебному разбирательству назначить адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.
3. Договорное (добровольное) представительство от имени граждан и организаций, в том числе представительство одного из соучастников по поручению других соучастников. Основанием возникновения данного вида представительства является соответствующее соглашение между представителем и представляемым.
4. Представительство от имени государства, специально уполномоченных органов и должностных лиц.
5. Представительство от имени организации – возникает на основании прямого указания федерального закона, иного правового акта или учредительных документов.
От имени Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований выступать в суде могут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках компетенции.
3. Для совершения представителем процессуальных действий не требуется специального указания доверителя об этом в выданной представителю доверенности, а равно в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания, или в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела.
Представитель вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и возражать против ходатайств, заявленных лицами, участвующими в деле, заявлять отводы составу суда, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, высказывать свое мнение, приводить свои доводы.
4. Оформить полномочия возможно путем выдачи доверенности, составленной представляемым лицом, участвующим в деле, или организацией. Лицо, участвующее в деле, может заявить в суде лично о наделении своего представителя полномочиями по ведению дела. Соответствующее ходатайство, сделанное устно, заносится в протокол судебного заседания, а в письменном заявлении – приобщается к материалам дела.
5. Доверенность определяется ГК РФ как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Срок действия доверенности не имеет ограничений по времени. Если срок в доверенности не указан, она действует в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.
