Моляков - Федоров: опыт противостояния - Игорь Моляков

При выяснении обстоятельств допущенных злоупотреблений руководители министерства не стремились к установлению их масштабов. В то же время ими принимались меры, исключающие достижение этого другими. Начальник ОСБ МВД Чувашской Республики полковник милиции Александров В. А. еще до возбуждения уголовных дел изъял оригиналы бухгалтерских документов, местонахождение части которых в настоящее время не известно. Несмотря на отдельные поручения УСБ ГУ МВД России по Приволжскому федеральному округу, он не организовал мероприятий по оперативному сопровождению вышеуказанных уголовных дел.

Сотрудникам ГУСБ МВД России и УСБ Главного управления МВД России по Приволжскому федеральному округу, проводившим служебную проверку в республике, оказано противодействие, их обоснованные требования не выполнялись. По приказу руководителей сотрудники, подлежавшие опросу, срочно отправлялись в командировки или на решение других задач. Те из них, кого удалось пригласить на беседу, вели себя крайне неэтично и вызывающе. Силами УБОП за проверяющими было организовано негласное наблюдение.

Однако ни первый заместитель министра внутренних дел — начальник криминальной милиции полковник милиции Яковлев В. С., ни начальник УБОП полковник милиции Николаев А. М., допустившие нарушение федеральных законов «О милиции» и «Об оперативно-розыскной деятельности» министру внутренних дел республики истинную ситуацию с проверяющими не доложили.

Сотрудники, с которыми вступали в контакт работники службы собственной безопасности МВД России и ГУ МВД России по Приволжскому федеральному округу, независимо от того, предоставили какую-либо информацию или нет, подверглись морально-психологическому давлению, а подчас и расправе, включая незаконное увольнение из органов внутренних дел.

Выжидательную позицию заняло и ГУГИБДД МВД России, руководители которого должным образом не проконтролировали исполнение на местах указания МВД России о проверке регистрации автомашин по похищенным в ГТК России бланкам паспортов технических средств, не потребовали от подчиненных, выезжавших туда в служебную командировку, разобраться с ситуацией в УГИБДД МВД Чувашской Республики. Включенные в состав инспекторской комиссии МВД России в феврале 2002 года сотрудники ГУГИБДД СОБ МВД России подполковник милиции Зарецкий М. Ю. и старший лейтенант милиции Порташников О. М., несмотря на наличие свободных мест в гостиницах, размещались в санаторно-курортном комплексе «Солнечный берег». Оплату за их проживание по письму Кириллова А. С. осуществила сторонняя организация. Спустя четыре месяца Зарецкий М. Ю. проходил здесь курс лечения. В марте текущего года руководством главка он был направлен и на контрольную проверку. В ситуации, сложившейся в УГИБДД МВД республики, Зарецкий М.Ю должным образом не разобрался. По этой причине недостатки в выполнении приказов МВД России № 58–94 г., № 263 и 627-02 г. не устранены до настоящего времени.

В целях нормализации положения дел в МВД Чувашской Республики, повышения персональной ответственности за выполнение служебного долга, в первую очередь его руководящего состава, эффективности деятельности по обеспечению конституционных прав и свобод граждан -

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. За необеспечение выполнения подчиненными требований законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы деятельности органов внутренних дел, в результате чего были допущены грубые нарушения приказов МВД России № 125-95 г. и № 624-96 г., выразившиеся в регистрации более десятка нерастаможенных автомашин иностранного производства по паспортам транспортных средств, похищенным из ГТК России, в нанесении министерству существенного материального ущерба при замене криминальных автомобилей, а также неадекватную оценку роли и места, связанных с этой ситуацией, своих заместителей и других руководителей генерал-майору милиции Антонову Вадиму Валентиновичу, министру внутренних дел Чувашской Республики (А-047604), объявить строгий выговор.

2. За нарушение Закона Российской Федерации «О милиции», Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и ведомственных нормативных правовых актов, выразившееся в незаконном проведении оперативно-поисковых мероприятий в отношении сотрудников ГУ МВД России по Приволжскому федеральному округу, а также низкие результаты оперативно-служебной деятельности руководимых служб и подразделений полковника милиции Яковлева Вячеслава Семеновича, первого заместителя министра внутренних дел Чувашской Республики — начальника криминальной милиции (А-253773), предупредить о неполном служебном соответствии.

3. 3а неудовлетворительную организацию выполнения приказа МВД России от 1 июня 1998 года № 329 «О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России», слабое руководство подчиненными службами и подразделениями, отсутствие должного контроля за их деятельностью, явившиеся главной причиной злоупотреблений служебным положением руководителями УГИБДД и тыла при решении вопросов использования бюджетных средств, приобретения, учета и использования автотранспорта предупредить о неполном служебном соответствии каждого:

— полковника милиции Григорьева Владимира Григорьевича, заместителя министра внутренних дел Чувашской Республики — начальника милиции общественной безопасности (А-925558);

— полковника внутренней службы Дмитриева Евгения Викторовича, заместителя министра внутренних дел Чувашской Республики — начальника тыла,

4. За превышение служебных полномочий при закупке автотранспорта для нужд УГИБДД, выразившемся в игнорировании требований протокола конкурсной комиссии УГИБДД МВД Чувашской Республики от 29 июля 2001 г. и государственного контракта от этого же числа на поставку автомобилей иностранного производства, грубом нарушении Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 г. № 305 и Закона Чувашской Республики от 30.09.2001 г. «О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд», приказов МВД России от 31 марта 1995 года № 125 и от 26 ноября 1996 года № 624 о порядке учета транспортных средств, в результате чего были зарегистрированы нерастаможенные автомашины, в том числе криминального происхождения, с использованием похищенных в ГТК России бланков ПТС, а также систематические нарушения финансовой дисциплины и противоправные действия в целях укрытия фактов злоупотребления служебным положением полковника милиции Кириллова Александра Сергеевича, начальника УГИБДД МВД Чувашской Республики (А-925959) из органов внутренних дел уволить (по п. «л» ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции») по его выздоровлении.

5. За невыполнение своих должностных обязанностей в свете требований приказов МВД России №№ 906дсп и 959дсп — 2001 г., попустительство нарушителям служебной дисциплины и законности, противодействие сотрудникам МВД России и ГУ МВД России по Приволжскому федеральному округу в выполнении ими своего служебного долга полковника милиции Александрова Вячеслава Алексеевича, начальника ОСБ МВД Чувашской Республики (А-928295) от занимаемой должности освободить в установленном законом порядке после выхода его из отпуска.

б. ГУГИБДД (Кирьянов В.Н), ХОЗУ (Романов А. Ю.), КРУ (Рогачев Л. Е.), ГУК (Стрельников А. А.) МВД России оказать помощь МВД Чувашской Республики в укреплении руководящего звена по курируемым направлениям работы, организации эффективной деятельности соответствующих служб и подразделений, принять меры к недопущению фактов неправомерного увольнения или привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел республики, занявших принципиальную позицию в отношении нарушителей служебной дисциплины и законности.

7. ГУГИБДД (Кирьянов В. Н.) МВД России определить степень ответственности подчиненных, проявивших недобросовестное отношение к решению задач, связанных с устранением недостатков и злоупотреблений должностным положением сотрудниками УГИБДД МВД Чувашской Республики, принять меры по улучшению работы личного состава главка, в первую очередь в служебных командировках.

8. ГУСБ МВД России (Ромодановский К. О.) проанализировать качественный состав руководителей УСБ (ОСБ) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, управлений внутренних дел на режимных объектах и закрытых административно-территориальных образованиях, принять меры к их укомплектованию высококвалифицированными специалистами, при необходимости произвести их ротацию.

9. Начальнику ГУ МВД России по Приволжскому федеральному округу Щербакову В. Ф. совместно с главными управлениями, управлениями МВД России осуществить комплекс мер по оздоровлению обстановки в МВД Чувашской Республики.