ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960 - А. Кокурин

5. Начальнику Главного управления исправительно-трудовых колоний МВД

а) разработать мероприятия по перестройке работы исправительно-трудовых колоний в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС;

б) в ноябре месяце 1956 года совместно с Прокуратурой СССР разработать и представить на рассмотрение Коллегии МВД СССР проект нового Положения об исправительно-трудовых учреждениях;

в) в декабре месяце 1956 года представить предложения о создании исправительно-трудовых колоний на базе промышленных и сельскохозяйственных предприятий, предварительно согласовав их с Госпланом СССР, Советами Министров союзных республик и заинтересованными министерствами и ведомствами.

6. Начальнику Управления кадров МВД СССР, министрам внутренних дел союзных республик по согласованию с партийными и советскими органами укрепить кадры милиции и исправительно-трудовых колоний, подобрать и направить на работу в эти учреждения политически подготовленных коммунистов и комсомольцев, всемерно привлекать на работу в милицию и исправительно-трудовые колонии офицеров, сержантов и солдат, уволенных в запас из Советской Армии.

7. Начальнику Главного управления военного снабжения МВД СССР совместно с начальником Главного управления милиции МВД СССР:

а) представить на утверждение план распределения автомобилей, мотоциклов и катеров, выделяемых МВД СССР для милиции на IV квартал 1956 г. в соответствии с мероприятиями по улучшению технического оснащения милиции, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 25 октября 1956 года, и принять меры к своевременной реализации выделенной техники;

б) составить технические требования и представить их в Министерство радиотехнической промышленности СССР для разработки опытных образцов мотоциклетной и переносной радиостанций, а также малогабаритной радиостанции весом от 1,0 до 1,5 кг вместе с источниками питания в сроки по согласованию с МРТП СССР;

в) подготовить исходные данные на разработку типовых схем проводной и радиосвязи для органов милиции и представить их в соответствующие проектные организации Министерства связи СССР в согласованные с ним сроки.

8. Начальникам Главного управления военного снабжения, Главного управления милиции, Хозяйственного управления и Финансового отдела МВД СССР, соответственно, в пятидневный срок представить МВД СССР на утверждение распределение денежных средств, которые разрешено Министерству внутренних дел СССР израсходовать на техническое оснащение и другие нужды милиции, согласно пункту 8 приложения № 1 к Постановлению.

9. Начальнику Финансового отдела и Хозяйственного управления МВД СССР в пятидневный срок представить на утверждение МВД СССР предложения о распределении кредита, выделяемого МВД СССР по Цекомбанку на индивидуальное жилищное строительство для работников милиции.

10. Начальникам Планового и Финансового отделов совместно с начальником Главного управления милиции МВД СССР в феврале 1957 года представить МВД СССР предложения об использовании на строительство жилых домов для работников вневедомственной наружной сторожевой охраны милиции 50 % остатка средств этой охраны, не израсходованных в 1956 году.

11. Начальникам Главного управления военного снабжения, Главного управления исправительно-трудовых колоний, 5 Спецотдела и Финансового отдела МВД СССР подготовить предложения, связанные с введением нового порядка комплектования военизированной охраны исправительно-трудовых учреждений рядовым и сержантским составом, обеспечения личного состава этой охраны всеми видами довольствия, а также предоставлением ему льгот и преимуществ, предусмотренных для личного состава военнослужащих внутренней и конвойной охраны Министерства внутренних дел СССР.

12. В соответствии с мероприятиями по сокращению штатной численности и уменьшению расходов на содержание учреждений внутренних дел и войск МВД, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС, начальнику Главного управления пожарной охраны МВД СССР в месячный срок сократить штатную численность военизированной пожарной охраны объектов на 25300 единиц, согласовав этот вопрос с заинтересованными министерствами и ведомствами.

13. Начальнику Главного управления милиции МВД СССР и министрам внутренних дел союзных республик обеспечить передачу до 1 января 1957 года исполкомам местных Советов депутатов трудящихся функций по регистрации актов гражданского состояния.

14. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра внутренних дел СССР тов. Переверткина С.Н.

Министр Внутренних Дел СССР ДУДОРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР И ЦК КПСС

«О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР»

25 октября 1956 г.

Совет Министров СССР и Центральный Комитет КПСС отмечают, что за последние годы проделана большая работа по укреплению социалистической законности в стране. Приняты меры к строгому соблюдению прав граждан, гарантированных Конституцией СССР. Восстановлен и усилен прокурорский надзор. XX съезд КПСС обязал все партийные и советские органы бдительно стоять на страже законности, решительно пресекать проявления беззакония, произвола, нарушения социалистического правопорядка.

В деле дальнейшего укрепления социалистической законности и усиления охраны общественного порядка в стране важное значение имеет всемерное улучшение деятельности Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных и автономных республик, а также краевых, областных, городских и районных учреждений внутренних дел. Однако эти учреждения еще не приняли всех необходимых мер к повышению качества своей работы и неудовлетворительно выполняют основную функцию — обеспечение охраны общественного порядка, слабо ведут борьбу с преступниками и другими злостными нарушителями законности, не обеспечивают надежной охраны жизни граждан и их имущества от посягательств со стороны уголовных элементов, в то время, как в ряде городов и населенных пунктов страны имеет место рост преступности.

Оперативная работа по предупреждению и раскрытию преступлений поставлена плохо. До тридцати процентов таких опасных преступлений, как убийства, разбойные нападения, кражи государственного, общественного и личного имущества, остаются нераскрытыми, а преступники — ненаказанными. Работа уголовного розыска находится в запущенном состоянии.

Министерство внутренних дел СССР и министерства внутренних дел союзных республик не ведут должной борьбы с установившейся антигосударственной практикой, когда местные учреждения внутренних дел в ряде случаев укрывают от учета совершенные преступления и часто необоснованно отказывают в возбуждении уголовных дел по заявлениям граждан.

Министерство внутренних дел СССР и министерства внутренних дел союзных республик не обеспечивают выполнения важной государственной задачи — исправления и перевоспитания преступников и возвращения их к честной трудовой жизни. Работа по воспитанию заключенных в духе строго соблюдения советских законов и правил социалистического общежития, честного отношения к труду, государственной и общественной собственности продолжает находиться на низком уровне.

Трудовое использование заключенных в исправительно-трудовых лагерях организовано неудовлетворительно. Большинство заключенных используются на общих работах, без учета имеющихся специальностей. Обучение заключенных массовым профессиям и повышение их трудовой квалификации поставлены крайне слабо.

Политорганы исправительно-трудовых лагерей и колоний не ведут соответствующей политико-воспитательной и культурно-массовой работы с заключенными, а также активной борьбы за устранение имеющихся серьезных недостатков в деле исправления и перевоспитания заключенных.

Министерство внутренних дел СССР и министерства внутренних дел союзных республик терпимо относятся к тому, что в исправительно-трудовых учреждениях содержатся совместно лица, осужденные впервые и за малозначительные преступления, и лица, судившиеся неоднократно и осужденные за особо опасные преступления. Совместное содержание заключенных действует разлагающе на осужденных впервые, которые во многих случаях не только не перевоспитываются, а, наоборот, становятся после освобождения их из лагерей на путь совершения более тяжких преступлений. Уголовно-бандитские элементы, пользуясь отсутствием надлежащей охраны и изоляции, создают в лагерях преступные группировки, участники которых совершают в местах заключения грабежи, убийства, побеги, нападения на работников мест заключения, провоцируют неповиновение заключенных администрации, ведут паразитический образ жизни.