Информационная война. Внутренний фронт. Технологии, манипуляции, фальсификации. Книга II - Анатолий Грешневиков

Интересно, а когда и где вожди единоросов каялись и соглашались на отмену результатов выборов из-за ошибок и нарушений?! История избирательных кампаний об этом умалчивает.

Зато недовольные надувательством и разочарованные в проведении фальшивого праймериза перестали молчать. Одни единоросы, такие, как директор строительного предприятия в городе Угличе Юрий Пучков, вообще отказались пребывать в рядах с хитрованами. Другие обиженные, такие, как проигравший выборы глава Борисоглебского района Виктор Почернин, просто-напросто затаили обиду. А третьи единоросы, в ком бурлила жажда справедливости, сделали громкие разоблачительные заявления.

Кандидат от партии «Единая Россия» Ростислав Даниленко не побоялся выступить на «Городском телеканале» и вскрыть аморальные и беззаконные поступки коллег: «…Методы, которыми работают на выборах, даже внутрипартийных, эти псевдополитологи или политтехнологи, такие же, как были всегда! Это черный пиар, это, предположительно, подкуп голосующих, административный ресурс и все, что с этим связано. По факту, все люди были, видимо, уже спланированы заранее, и так уверенно, целенаправленно под них работали. То есть работали не под народ, не под его выбор, а под конкретных персонажей».

Даниленко сказал правду. Она заметно сработала во многих районах области. Политтехнологи целенаправленно сформировали для каждого избирательного округа двух кандидатов, один из которых шел как одномандатник, другой – как списочник от партии. Что касается программ, лозунгов и, главное, партийной принадлежности, то повсеместно они были одни и те же. И напрасно борисоглебский единорос Виктор Почернин старался выиграть праймериз в родных местах, лез из кожи вон, объехал три района, провел массу встреч – его старшие товарищи уже «спланировали» других. По округу Почернина активно раскручивалась, начиная с праймериза, и затем агрессивно шла в связке двойка засланных единоросов Колобов и Тамаров. Они еще не победили, а избиратели знали, что ставка сделана на них. Среди жителей поселка Борисоглебский всю их компанию сопровождала веселая фраза: мол, «на голосование вышла Тамара Колобова», которая была сочинена из двух фамилий.

Губернатор области знал про существование заранее спланированных списков, но не поправил штабистов-единоросов. Точно также он закрыл глаза на другие недозволенные махинации с законом при проведении праймериза.

Когда ко мне в руки попало авантюрное постановление мэра города Переславля-Залесского от 19.03.2013 года за № 331 под названием «О предоставлении помещений», то я сразу передал его губернатору и прокурору области. Передал в надежде, что устремления мэра-единороса незаконно выделить единоросам школы и библиотеки для партийных мероприятий строго и быстро будут пресечены. Но губернатор промолчал. А прокурору пришлось урезонивать Д. В. Кошурникова, высылать ему представление.

Текст постановления не просто попирал закон, он демонстрировал всемогущество и безнаказанность мэра-единороса. Только ощущение безнаказанности позволяет чиновнику небольшого полета издавать документ, ставящий себя в привилегированное положение даже над законом.

Кошурников выдал на-гора постановление, которое следует изучать не только юристам, но и историкам – как в России правящая партия проводит выборы в собственных интересах:

«В связи с проведением 31 марта 2013 года народного предварительного голосования по определению кандидатур для последующего их выдвижения в составе списков кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы, обращением местного отделения партии «Единая Россия» от 03.03.2013 № 6, администрация города Переславль-Залесского постановляет:

1. Для проведения народного предварительного голосования предоставить на безвозмездной основе помещения в муниципальных учреждениях для создания участковых избирательных комиссий:

– МОУ СОШ № 2, мкр. Чкаловский, д. 53.

– УДОД ЦВР «Ювента», пл. Народная, д. 53.

– МОУ ДОД Детская музыкальная школа, ул. Свободы, д. 47.

– Библиотека им. А. П. Малашенко, ул. 50 лет Комсомола, д. 1.

2. Руководителям муниципальных учреждений, указанных в пункте 1 постановления, определить ответственных лиц за предоставленные помещения.

3. Рекомендовать начальнику пожарной части № 28 Корчагину П. Ф. оказать содействие по обеспечению безопасности граждан на вышеуказанных участках.

4. Рекомендовать начальнику МО МВД России «г. Переславль-Залесский» Раскатову Н. В. организовать дежурство на вышеуказанных участках».

При прочтении постановления Д. Кошурникова я невольно стал искать еще одну рекомендацию: всем жителям города голосовать за партию «Единая Россия». И тут же – указание должностным лицам, руководителям предприятий и учреждений обеспечить стопроцентный результат.

От избирателей других городов области я получил аналогичную информацию: местная власть заставляет школы и библиотеки предоставить единоросам помещения на бесплатной основе дл проведения праймериз. И что удивительно, все до одного руководителя образовательных и культурных учреждений предоставили одной из политических партий свои помещения для проведения мероприятий. Другим партиям, особенно оппозиционным, было в подобной просьбе отказано. Почему одним можно, а другим нельзя, при этом законом запрещено вообще арендовать помещения без оплаты? Ответ очевиден: директор школы, даже детской музыкальной, боится лишиться работы, ведь мэры городов – представители партии власти, в их руках репрессивный аппарат.

Именно страх перед начальником заставил всех переславских чиновников выполнить постановление Д. Кошурникова. То, что за выполнение незаконного указания может последовать наказание, никого не остановило.

Собрав все факты незаконного предоставления единоросам для проведения праймериза помещений школ, домов культуры, библиотек, я направил депутатский запрос прокурору области Ю. Верховцеву, чтобы тот заставил партию власти оплатить арендную плату тем образовательным и культурным учреждениям, где прошел праймериз, а также принял меры наказания к тем чиновникам, кто пренебрег законом.

Прокурор области Ю. Верховцев ответил: «В ходе проверки установлено, что 31.03.2013 г. региональным отделением партии «Единая Россия» проводилось предварительное голосование по определению кандидатур для последующего их выдвижения в составе списка кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы. Голосование проводилось на стационарных и мобильных участках. Для организации стационарных участков отделению партии на различных правовых основаниях были предоставлены помещения учреждений культуры, школ, сельских администраций и коммерческих организаций.

Проверка выявила такие нарушения при распоряжении муниципальным недвижимым имуществом, как передача имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений без согласования с собственником, а также передача имущества на безвозмездной основе в случаях, когда это не допускается действующим законодательством.

По данным фактам в адрес местных администраций внесены представления прокурорами г. Ярославля, г. Рыбинска, Переславской межрайонной прокуратурой.

Вместе с тем, оснований для применения мер прокурорского реагирования в отношении отделения партии «Единая Россия» не имеется, поскольку оно не несет ответственности за неправомерное распоряжение имуществом его владельцем».

Среди тех, кто жаловался мне на недостойное поведение единоросовских чиновников, заставивших предоставлять бесплатно помещения для праймериза, конечно же, были и руководители школ, библиотек. Их возмущение вполне объяснимо. За потребленное электричество надо платить. Уборщицам, вахтерам, охранникам тоже надо платить. А если учесть тот факт, что единоросы собирались большой командой в нерабочее время, то финансовые затраты учреждения культуры и образования понесут большие. Кто будет их компенсировать? Директор не знает, где взять деньги на оплату труда уборщиц, а чиновники платить отказываются. И когда прокурор узнал об этом безобразии, то вынес представление. Затем сообщил мне:

«По заключенным возмездным договорам оплата производилась из собственных средств отделения партии».

Жаль, что прокуратура не привлекла к ответственности руководство партии власти. Форумулировка «оно не несет ответственности за неправомерное распоряжение имуществом его владельцем» страдает лукавством и уводит виновных от наказания. Так как владелец имуществом, скажем, директор школы, предоставил помещение в принудительном порядке, то следует разбираться с чиновником, а не с директором, испугавшимся лишиться работы.

Есть постановление мэра Переславля Д. Кошурникова, указывающее на то, что он принуждал предоставлять муниципальные учреждения единоросам на безвозмездной основе. Почему бы прокуратуре не привлечь к ответственности чиновника за это беззаконное решение? Или партия власти у нас избавлена от наказания и ей все прощается?! На мой взгляд, прокуратура не осмелилась занести меч правосудия над высокопоставленными чиновниками. Потому стрелки были переведены на владельцев имущества. Однако и они ушли от накзания. Не смог прокурор наказать директора школы за предоставление с нарушением закона помещения для единоросов, так как, видимо, понимал, что его к этому принудили.