Россия: жизнь взаймы - Александр Александрович Петров

в торговле производными финансовыми инструментами по нефти Юралс. К сожалению, эти оценки относятся ко всем видам ресурсов, текущее положение ни по одному из них не дает надежды на развитие именно биржевой торговли. Причин много, но одной из важнейших является технологическая некомпетентность руководителей Биржи. Получив от прошлого руководства Биржи технологию с сотней мелких лавочек, они лишь утроили их число, но не нашли способа трансформировать "подаренную" систему в торговлю федерального уровня. Этот же стиль «мелких лавочников» в 2015 году был воспроизведен на рынке леса. Вместо концентрации усилий на создании одной площадки федерального масштаба по продаже лесоматериалов и финансовых производных на них в главной зоне потребления страны, треугольнике: ЦФО, ПФО, СЗФО, биржа открыла десяток лавочек по продаже физических объемов лесоматериалов в отдаленных от них местах производства. В итоге, производителей и потребителей Восточной Сибири, офисы которых в Иркутске расположены в одном здании, принуждают оформлять сделку по продаже вагона пиломатериалов на АО «СПбМТСБ» с оплатой ее через «столицу нашей Родины». С гордостью сообщалось, что в этой схеме скоро будет задействован Дальний Восток. Торговля через мелкооптовые лавочки сейчас воспроизводится на рынке минеральных удобрений. И это ожидаемо. Руководители Биржи берутся за преобразование сложнейших товарных рынков федерального масштаба при полном отсутствии опыта работы в промышленности и оптовой торговле. Их менталитет, сформировавшийся в 90-е годы на мелкооптовых серых сделках, неизбежно воспроизводится в характере создаваемых торговых технологий.

К сожалению для ЦБ России — разработчика Федерального закона «Об организованных торгах», эта проблема также актуальна. Закон предусматривает, что организованные торги должны осуществляться через два вида структур: Биржи и Торговые системы. Указывается их различие. Торговая система — организация снабженческо — сбытового предназначения, должна торговать физическими объемами товарных ресурсов. Товарная биржа, это структура финансового рынка, ее удел — торговля финансовыми производными. Продажи физических объемов товарных ресурсов через нее должны осуществляться всего лишь в рамках исполнения поставочных контрактов по итогам завершения торгов финансовыми производными. На биржах Нью Йорка и Лондона, стоимость поставочных контрактов по физическим объемам газа составляет 0,1 % от стоимости годовых продаж финансовых производных по газу. Торги товарными ресурсами сопряжены с меньшими рисками, поэтому правила работы Товарных систем имеют значительно меньше условностей и ограничений. Продажа газа через электронные торговые площадки в ЕС на первом этапе органично вписалась в сложившийся рынок среднесрочных и долгосрочных контрактов, а затем стала доминирующей формой в сегменте прямых сделок между участниками. ЦБ России, отлично осознавая, что АО «СПбМТСБ» все 12 лет выполняет всего лишь узкий набор функций Торговой системы, должен был разобраться и организовать переход от торговли физическими объемами к торговле финансовыми производными. Вместо этого он, подогревая восторг от успехов, декларируемых Биржей, «давил» ее нарастающим валом положений и инструкций, разработанных для торгов финансовыми активами на Московской бирже. Сегодня мы по всем рынкам (кроме рынка газа) имеем гибрид ужа с ежом. Мелкооптовую торговлю товарными ресурсами через несколько сотен лавочек — по правилам торговли финансовыми производными, созданными для Московской биржи — финансовой структуры международного масштаба. Отвлечение трети персонала АО «СПбМТСБ» на адаптацию чужих правил, не защищает его от скандалов и обвинений в нарушении правил торговли.

Результаты работы и приведенный анализ достаточно наглядно указывают на то, что значительная доля ответственности за деградацию биржевой торговли по всем задействованным рынкам лежит на руководстве АО «СПбМТСБ». Вопреки мировой практике организация создана нефтегазовыми монополистами, усилиями антимонопольного ведомства и ЦБ России была наделена монопольными правами вести биржевую торговлю товарными ресурсами. Довод, о том, что в Германии 75 млрд. куб. газа продается на 2-х биржах и 5 ЭТП преподносился Биржей и ее покровителями, как идиотизм немцев. Но этим идиотизмом больны все ведущие страны Европы. За 12 лет своего существования АО «СПбМТСБ» уничтожило все возникающие ростки товарного рынка, (2 биржи и 1 ЭТП), пресекла попытки оставшихся торговать ее номенклатурой, поглотила РДК (ЗАО). Последняя операция лишила товарный рынок России надежды на воспроизводство мирового опыта ведения клиринга. При этом пресекла возможность получить клиринговое обслуживание от Газпромбанка новым биржевым площадкам, изгнала из сферы биржевой торговли лучших специалистов по клирингу, имеющих громадный опыт и самостоятельное мышление, позволила присвоить Бирже значительные доходы от хранения на депозите денежных средств Покупателей, передаваемых в качестве клирингового обеспечения. Эти незаконные доходы, которые существенно превышают легальные комиссионные, и на которые закрывает глаза руководство ЦБ России, более всего развращают дирекцию Биржи. Руководители АО «СПбМТСБ» на деловом и бытовом уровне установили очень тесные контакты с представителями ведомств — кураторов диктуют им характер оценок деятельности Биржи и линию поведения. Вседозволенность и полная безнаказанность дирекции Биржи привели сначала к потере чувства ответственности, далее к аморальности, нарушениям служебного положения, а в итоге к коррупционным действиям.

Биржа, как и биржевая торговля — продукт более чем 20 летней деятельности ФАС России на ниве антимонопольной деятельности. Но это особый продукт. Руководители Службы осознали, что при сложившемся уровне влияния олигархического бизнес — окружения Президента страны на экономическую политику государства добросовестное выполнение должностных обязанностей по демонополизации товарных рынков поставит крест на их карьере. И в качестве альтернативы инициативно взяли на себя организацию биржевой торговли. Логика простая. Этот сегмент составляет всего лишь несколько процентов от товарного рынка, поэтому опасных конфликтов с олигархами можно будет избежать. Направление «сильно рыночное», модное, успех на новом поприще позволит получить статус новаторов и укрепить «могущество» ФАС России. Поглощение ФСТ России должно было его приумножить. Но чуда не случилось. Ведущие корпорации всех отраслей выступили единым фронтом. Они не желают формирования конкурентной среды, хотят сохранить право на непрерывное повышение цен, использование серых схем, уклонение от налогов, вывоз капитала за границу. Остановить биржевую торговлю они не могут, поэтому, создавая видимость участия в ней, все вместе тормозят ее развитие, наиболее крупные участники делают ее инструментом укрепления своей монопольной роли, обесценивания ее предназначение. Результаты 11 летней работы указывают на то, что руководство ФАС России не смогло реализовать свои планы. Статус новатора не приобрело, авторитет службы существенно снизился. Единственный способ его восстановления — возвращение к своим «родным» обязанностям — демонополизации небиржевых сегментов ведущих товарных рынков.

К сожалению, действия, произошедшие в 2020 году, находятся в противоречии с данными рекомендациями. Не ФАС России отстранили от управления биржевой торговлей для концентрации ее внимания на демонополизации товарных рынков. Лишили права управлять работой по развитию биржевой торговли А. Голомозина — специалиста, поднявшего ее с нуля. Да, он допустил серьезные ошибки, но при этом