Age of Danger - Andrew Hoehn
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Мало кто спорит с тем, что изменение климата реально, и оно уже здесь, но правительство США - пусть и с запозданием - в основном подходит к этому кризису как к проблеме, которую можно решить путем переговоров по договорам, таким как Киотское и Парижское соглашения, или путем давления на повышение эффективности топлива и стандартов выбросов, а также поиска альтернативных источников энергии. Однако политика, основанная на смягчении последствий, вряд ли будет достаточно быстрой и масштабной.
По мере продвижения Сикорски по аналитической лестнице в ЦРУ она продолжала требовать внимания к влиянию изменения климата на безопасность, что привело к тому, что ее назначили заместителем директора Группы стратегического будущего в Национальном совете по разведке и поручили ей стать соавтором четырехгодичного доклада "Глобальные тенденции" и аналитических материалов по экологической и климатической безопасности разведывательного сообщества.
Примеры? В преддверии жестокой гражданской войны в Сирии засуха сыграла ключевую роль в стимулировании миграции в городские районы, что оказало давление на правительство Асада, политические институты которого были перегружены. Это только усугубило скрытую напряженность между правящим меньшинством - алавитами - и суннитами, составляющими большинство населения Сирии.
В последние годы в Иране, Ираке и Ливане прошли уличные протесты из-за высоких цен на энергоносители и нехватки воды. Хотя изменение климата было не единственной причиной - эти страны страдают от плохого управления, коррумпированных политических институтов и слабой инфраструктуры - повышение глобальной температуры усугубило нехватку энергии и вызвало миграцию из сельских районов в города, где местные службы просто не могут обеспечить достаточное количество продовольствия и воды. Результатом стали беспорядки и насилие между племенами и религиозными конфессиями. Эти же факторы лежат в основе конфликта в Эфиопии, второй по численности населения стране Африки, из-за региона Тиграй.
Анализ Всемирного банка до 2050 года описывает ужасающий рост миграции, связанной с климатом, с такими прогнозами: Восточная Азия и Тихоокеанский регион - 49 миллионов человек. Южная Азия, 40 миллионов человек. Северная Африка, 19 миллионов. Латинская Америка, 17 миллионов. Восточная Европа и Центральная Азия - 5 миллионов. Безусловно, наиболее катастрофическая ситуация сложится в Африке южнее Сахары, где к 2050 году прогнозируется 86 миллионов мигрантов, связанных с климатом.
Как командующий Африканским командованием США генерал армии Стивен Дж. Таунсенд отвечает за роль вооруженных сил в защите американских интересов на континенте, что в основном означает работу по повышению профессионализма вооруженных сил государств-партнеров. Он сказал нам, что угроза изменения климата является для него № 3 проблемой при выполнении миссии. 3 проблемой при выполнении миссии, после злонамеренного влияния России и регионального терроризма. "Изменение климата и окружающая среда: Независимо от того, верит кто-то в изменение климата или нет, окружающая среда определенно влияет на жизнь людей в Африке", - сказал он. "Засуха, голод, опустынивание - все эти вещи, я думаю, будут оставаться проблемами, которые просто трудно решить".
Возможно, нет более драматичного примера, чем Сомали, которая имеет самую длинную береговую линию среди всех стран Африки. Исторически рыбные запасы в водах у берегов Африканского Рога обеспечивали жизнь и средства к существованию. Но в последние десятилетия, особенно после гражданской войны в Сомали, чрезмерный вылов рыбы в близлежащих территориальных водах - во многом незаконный, иностранными рыболовецкими судами - резко сократил запасы рыбы. Местные рыбаки не могли конкурировать с технологически более совершенными иностранными рыболовецкими судами , которые лишали их средств к существованию и источника дохода. Их традиционный образ жизни прекратился. В результате? У сомалийских рыбаков были лодки, но не было рыбы, поэтому они занялись пиратством, захватывая иностранные суда с целью получения выкупа, самым известным из которых является случай с капитаном Ричардом Филлипсом с судна Maersk Alabama, который был спасен морскими котиками.
Хотя пираты и террористы в Сомали могут иметь мало общей идеологии, официальные лица США говорят об опасном сближении интересов. Аш-Шабааб, говорят американские чиновники, поддерживает пиратские команды оружием и материально-технической помощью в обмен на часть выкупа для поддержки своей террористической деятельности в регионе.
"Это дополнительный фактор, который напрягает правительства, создает нестабильность, хрупкость и риск возникновения конфликтов", - сказал Сикорский. И риски не ограничиваются этими границами. "Это также создает геополитические риски в отношении того, за что страны будут конкурировать".
После ухода на пенсию из ЦРУ в 2020 году Сикорски работала председателем-основателем Консультативного совета по климатической безопасности, созданного Конгрессом с целью укрепления сотрудничества и связи между разведывательным сообществом и государственными научными учреждениями. Сейчас она является директором Центра климата и безопасности, политического института.
Она сказала, что машина действий правительства четко услышала зловещие оценки по климату от машины предупреждений. "Люди всегда соглашались", - сказала она. "Они говорили: "Да, я думаю, вы правы". Но когда дело доходило до реальных действий и выделения ресурсов на это, то нет. Они говорили: "Это не проблема безопасности. Это не проблема разведывательного сообщества". Но даже те, кто признавал: "Да, есть риски для безопасности", были немного парализованы в отношении того, что на самом деле делать с этим".
Как и многие другие значимые угрозы, которые были вытеснены из поля зрения, когда после 11 сентября правительство перешло от панорамы к масштабированию борьбы с терроризмом, внимание к влиянию климата на национальную безопасность было ослаблено.
Но Сикорски говорит, что проблема также существует в архитектуре машины национальной безопасности, во всей исполнительной власти.
"Я думаю, что это очень сложно из-за структурного подхода к созданию разведывательного сообщества, в частности", - сказала она. "При такой региональной направленности, поиск путей включения этих транснациональных, функциональных вопросов всегда был сложной задачей. И я думаю, что они всегда играли вторую скрипку, откровенно говоря, перед региональными магазинами, и это касается и Совета национальной безопасности". Там не было сторонников, сосредоточенных на изменении климата как угрозе национальной безопасности на том же уровне, что и в отношении России, Китая или терроризма.
"Я думаю, что вам необходимо усилить место за столом, которое занимают специалисты по климатической безопасности, до уровня оружия массового поражения", - сказала она. "Потому что воздействие настолько велико. Верно?"
Аналитики разведки никогда не получают
