От свадьбы до развода. Защита семейного права в России - Алеся Довлатова

1.6. Права детей

Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает права детей в семье. Любимое чадо – не объект «родительской власти», а самостоятельный участник отношений с отцом и матерью, другими родственниками. В этой части семейное право согласно с Конвенцией ООН о правах ребенка, участником которой Россия является с 1990 г. Конвенция определяет ребенка личностью, имеющей право на физическое, умственное и социальное развитие в самом полном объеме, а также на свободное выражение своего мнения. Она подтверждает общеизвестную истину, что надежды на будущее любой страны связаны с молодым поколением ее граждан.

Семейный кодекс РФ, как и Конвенция ООН о правах ребенка, называет ребенком лицо, не достигшее 18 лет, и определяет основные права детей в семье. Возможность для нормального развития и получения подобающего воспитания осуществляется при соблюдении закона. К основным правам ребенка Семейный кодекс Российской Федерации определяет:

• право жить и воспитываться в семье;

• право на общение с родителями и другими родственниками;

• право ребенка на защиту;

• право выражать свое мнение;

• право на имя;

• имущественные права ребенка.

Схема № 9. Права ребенка

Конвенция ООН о правах ребенка и СК РФ оговаривает право ребенка свободно выражать свое мнение. Упрочнение данного права ребенка свидетельствует о признании его личностью, о потребности считаться с мнением ребенка. Ребенок может высказать родителям и другим членам семьи свою точку зрения по тому или иному вопросу, затрагивающему его интересы, в любой удобной для воспроизведения форме.

Значимость права ребенка выражать свое мнение достаточно четко определены «Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано; во-вторых, при несогласии с мнением ребенка, лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочли необходимым не следовать пожеланиям ребенка».

«Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы…». В осуществлении этого положения законодательство определило разные формы реализации права ребенка на выражение своего мнения, устанавливает случаи, когда мнение ребенка имеет правовое значение: во-первых, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы; во-вторых, ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства; в-третьих, учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам; в-четвертых, в случаях, предусмотренных Семейным Кодексом РФ, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Конвенция указывает «уделять внимание взглядам ребенка в соответствии с его возрастом и зрелостью». Соответственно этому в законодательстве и на практике придается различное правовое значение мнению ребенка в зависимости от его возраста.

Право ребенка выражать свое мнение «дифференцированно по двум критериям, действующим как порознь, так и совместно: по возрасту и значимости семейно-правового акта». В случаях, предусмотренных семейным законодательством, согласие ребенка старше 10 лет является обязательным.

Дети же младшего возраста, т. е. моложе 10 лет, имеют право на мнение в самостоятельном режиме: учет его обязателен, однако степень обязательности и мотивация иного решения отдается на усмотрение родителей, органа опеки и попечительства, суда. Закон ориентирован на «интересы ребенка», однако и здесь возможности уточнения закона к казусу весьма объемны».

Получается, что принятие во внимание или отклонение доводов детей, не достигших возраста 10 лет, является исключительной привилегией родителей. Однако после достижения ребенком 10-летнего возраста учет его мнения родителями обязателен, исключение могут составить лишь те предложения и пожелания ребенка, реализация которых противоречила бы его интересам.

В ряде случаев закон придает воле ребенка, достигшего 10 лет, правовое значение, и определенные действия вообще не могут быть совершены, если ребенок возражает против этого. Речь идет об изменении фамилии и имени ребенка, восстановлении родителей в родительских правах, усыновлении ребенка изменении фамилии, имени и отчества ребенка при усыновлении, записи усыновителей в качестве родителей ребенка, изменении фамилии и имени ребенка при отмене усыновления и передаче ребенка на воспитание в семью.

Представляется, что перечень ситуаций семейно-правового характера, предполагающих получение обязательного согласия ребенка в возрасте старше 10 лет, должен быть расширен.

В частности, целесообразным является получение такого согласия при рассмотрении судом иска об установлении отцовства в отношении определенного ребенка. Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным – с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

Анализ гражданского законодательства, определяющей место жительства гражданина, и положений закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» позволяет сделать вывод: ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно осуществлять выбор своего места жительства.

Поскольку при расторжении брака в судебном порядке должен быть решен вопрос о том, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети (заключается соглашение между родителями или решение принимает суд), то при этом обязательно должно быть получено согласие ребенка, достигшего возраста 14 лет.

Такое же согласие необходимо и при заключении между родителями, проживающими раздельно, соглашения о месте проживания ребенка.

Заслуживают внимания также и отношения, возникающие при отмене судом усыновления ребенка. При вынесении судом решения об отмене усыновления взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

Представляется, что для выяснения интересов ребенка в этой ситуации необходимо узнать его мнение, и поскольку здесь складываются отношения, подобные восстановлению в родительских правах, целесообразно будет придать согласию ребенка старше 10 лет обязательный характер.

Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего, при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется, исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, при условии, что это не противоречит его интересам.

Обратите внимание на еще один важный вопрос, связанный с учетом мнения ребенка в семье. Гражданство детей определяется, как правило, гражданством родителей. Малолетние дети (в возрасте до 14 лет) автоматически следуют гражданству родителей. Приобретение же или прекращение гражданства подростка в возрасте от 14 до 18 лет в связи с изменением гражданства его родителей требует письменного, нотариально удостоверенного согласия ребенка.

Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом и психическом развитии своих детей. Возникающие при этом правоотношения регулируются нормами Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Информация о состоянии здоровья включает в себя сведения о результатах обследования, диагнозе заболевания и прогнозе, методах лечения, возможных вариантах медицинского вмешательства и т. д.

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина. Согласие несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет, должно быть обязательно получено при решении вопроса о производстве медицинского вмешательства или об отказе от него, о прекращении начатого вмешательства.

Изложенное свидетельствует о том, что мнение ребенка характеризуется наличием правовой значимости и в ряде случаев учет мнения ребенка является юридическим основанием для принятия того или иного решения.

Право ребенка на имя, отчество и фамилию. Конвенция о правах ребенка провозглашает право на имя ребенка с момента его рождения. Согласно ГК РФ каждый гражданин имеет право на имя. Оно включает в себя имя, данное ребенку при рождении (собственное имя), отчество (родовое имя), фамилию, переходящую к потомкам. Это право реализуют родители (а при их отсутствии – заменяющие их лица) во время регистрации рождения ребенка в установленном законом порядке.