Россия теряет Арктику? - Вячеслав Зиланов

В связи с вышеизложенным научно-практическая конференция Северного бассейна пришла к выводу о том, что существующий статус Росрыболовства и его ограниченные функции и впредь не позволят этому федеральному органу эффективно управлять рыбной отраслью, в полной мере формировать нормативно-правовую базу и контролировать ее исполнение в повседневной практической работе и особенно ее морской составляющей.

Уважаемые Дмитрий Анатольевич, Владимир Владимирович, просим Вас вернуться к рассмотрению нашего предложения о преобразовании Росрыболовства в Министерство рыбного хозяйства России. Это не только повысит статус страны, как рыболовной державы в мире, но и, прежде всего позволит значительно улучшить управляемость отраслью, повысить эффективность работы этого федерального органа, что создаст возможности наращивания производства пищевой рыбной продукции и решению социальных проблем рыбаков.

Просим рассмотреть положительно.

По поручению научно-практической конференции работников рыбного хозяйства Северного бассейна:

Председатель конференции, ректор МГТУ, профессор, доктор технических наук А. М.Ершов

Сопредседатель конференции, председатель Правления Союза рыбопромышленников Севера, капитан дальнего плавания В. П. Касаткин

Сопредседатель конференции, исполнительный директор ОАО «Мурманский траловый флот» Н. В. Карлин

Сопредседатель конференции, председатель координационного Совета «Севрыба», заслуженный работник рыбного хозяйства России В. К. Зиланов

Приложение 46

Обращение рыбаков северного бассейна к Президенту Российской Федерации Д. А. Медведеву и Председателю правительства Российской Федерации В. В. Путину от 5 октября 2011 г. № 01/1–119 от 5 октября 2011 г.

Уважаемые Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович!

Рыбопромышленники Северного бассейна серьезно обеспокоены продолжающейся практикой неправомерного задержания норвежской береговой охраной российских рыболовных судов в открытом море, в так называемой 200-мильной «рыбоохранной зоне» вокруг архипелага Шпицберген (далее — район архипелага Шпицберген), установленной Норвегией в одностороннем порядке.

Мы считаем, что сотрудничество России и Норвегии в сфере рыболовства, особенно с вступлением в силу 07 июля 2011 г. Договора о разграничении морских пространств в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане должно строиться на основе уважения законных прав и интересов каждой из Сторон.

Столетиями, вплоть до наших дней, российские рыбаки ловили рыбу в районе Шпицбергена. В XIII в. поморы называли его ГРУМАНТ.

А сегодня норвежцы фактически установили свои «законы», арестовывают российские суда, препровождают в норвежские порты, а не в страну флага, нарушая нормы международного морского права.

Если Россия не признает юрисдикцию Норвегии на морское пространство вокруг архипелага Шпицберген в соответствии с Договором о Шпицбергене 1920 г., то необходимо обеспечить постоянное присутствие российских инспектирующих судов в этом районе для защиты рыбаков от силовых, по существу пиратских, захватов норвежской береговой охраной.

Только за последние три месяца в водах архипелага Шпицберген по надуманным обвинениям арестовано четыре российских траулера.

Последний случай захвата норвежцами российского судна «Сапфир-II» 28 сентября 2011 г. продемонстрировал нам и всему миру наглость и самоуверенность норвежских властей и подчеркнул слабость России при защите своих законных интересов в соответствии с нормами международного права в этом районе.

Мы не понимаем позицию некоторых руководителей ПУ ФСБ РФ по Мурманской области, которые одобряют действия норвежской береговой охраны, в то время, когда МИД России заявляет протест послу Норвегии в Москве, в связи с задержанием российского траулера «Сапфир-II» и требует его незамедлительного освобождения.

Уважаемые Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович!

Мы просим Вас, как гарантов Конституции Российской Федерации, обеспечить безопасность мореплавания и ведения промысла российских рыбопромысловых судов во всех районах Мирового океана, в том числе и в открытом море района архипелага Шпицберген. Мы уверены, что Российская Федерация способна реализовать свои права на ведение промысла, инспектирование и защиту своих судов в районе архипелага Шпицберген в соответствии с Договором о Шпицбергене 1920 г.

По поручению рыбаков Северного бассейна:

Председатель Правления НО «Союз рыбопромышленников Севера» В. П. Касаткин

Исполнительный директор ОАО «Мурманский траловый флот» Н. В. Карлин

Председатель Координационного совета «Севрыба» В. К. Зиланов

Приложение 47

Сообщение для СМИ «О представлении послу Норвегии К. Хауге»

от 30 сентября 2011 г.

1479–30–09–2011

30 сентября с. г. в МИД России Послу Норвегии в Москве K. Хауге был заявлен протест в связи с задержанием Береговой охраной Норвегии 28 сентября с. г. в так называемой «рыбоохранной зоне» Шпицбергена российского рыбопромыслового судна «Сапфир 2» по подозрению в выбросе рыбы за борт. Подчеркнуто, что норвежские действия носили неприемлемый и вызывающий характер. По имеющейся информации, норвежскими инспекторами экипаж был отстранен от управления судном, изъята вся документация, закрыт доступ к радиорубке и офисной технике. Кроме того, представители Береговой охраны Норвегии отказались взаимодействовать с должностными лицами Росрыболовства, находившимися на судне «Анграпа», осуществлявшем контроль за рыболовной деятельностью российских судов в этом районе. Российской стороной заявлено о неприемлемости таких действий, чреватых эскалацией напряженности в области рыболовства, и выдвинуто требование о незамедлительном освобождении судна.

Отмечено, что это уже не первый случай задержания в последнее время российских судов в районе архипелага Шпицберген. Такая практика противоречит имеющимся политическим договоренностям о сохранении благоприятных условий для российского рыболовства после вступления в силу российско-норвежского Договора о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане. Подчеркнуто, что российская сторона требует соблюдения международных обязательств Норвегии, а также норм международного морского права. Любые возникающие вопросы должны решаться в духе добрососедства, в рамках согласованных процедур и механизмов, в том числе Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

Список использованной литературы

1. Адров Н. М. Исследование Баренцева моря за 1000 лет / Н. М. Адров. — Мурманск — 2002. — 186 с.

2. Бекяшев К. А. Сможет ли Россия защитить свои права в водах Шпицбергена? — Морское право и политика / К. А. Бекяшев. — № 3. — М., — 2006. — С. 2–10.

3. Бекяшев К. А. Достойный вклад в управление правового режима в Арктике. Альманах кафедры международного права МТЮА им. О. Е. Кутерина / К. А. Бекяшев. — 2012 — С. 8–19.

4. Бекяшев К. А., О защите интересов Российской Федерации в районе Шпицбергена / К. А. Бекяшев, Д. К. Бекяшев. — Рыб. хоз-во, 2005. — № 6.

5. Борисов В. М. Двухстороннее сотрудничество России в области Рыболовства. ВНИРО / В. М. Борисов, А. И. Глубоков, Б. Н. Котенов. — М., 2008. — 217 с.

6. Брутинец В. М. Незбывшееся. Неравнодушные заметки о перестройке. — М., Международные отношения, 2005. -625с.

7. Беликов С. В. Некоторые биологические и международные основы устойчивого рыболовства в Баренцевом море. Итоги шестой сессии ООН по трансграничным запасам и далекомигрирую-щим видам (под ред. В. К. Зиланова и Б. Н. Котенева) ВНИРО / С. В. Беликов, В. К. Зиланов, Ф. Я. Трояновский. — М., 1996. — С. 22–41.

8. Виноградов А. Н. Крах надежд неизбежен? (интервью Л. Кац). Полярная правда Мурманск, 11 января 2011. — с. 7.

9. Виноградов Б. Россия может потерять еще одну Аляску / Б. Виноградов. — М., Известия, 30 агуста 1997. — С. 1–3.

10. Востринов А. Рыбная сенсация «второй свежести» / А. Востринов. — Мурманск. Вечерний Мурманск. 07 декабря 2004. — с. 5.

11. Вовченко Е. Н. Разграничение есть, а где сотрудничество? Рыбацкая газета / Е. Н. Вовченко. — Мурманск. Август-сентябрь 2011. — с. 24.

12. Войтоловский Г. К. Взгляд на системное морепользование. Вхождение в маринистику / Г. К. Войтоловский. — М., 2009. — 528 с.

13. Вопросы сотрудничества СССР и Норвегии в области рыбного хозяйства. Сб. научных трудов (ответственный редактор В. К. Зиланов) — М., — ВНИРО, 198. — 148 с.

14. Внешняя политика СССР. Сб. документов, Т. 3 (1925–1934). — М., 1945. — 381 с.

15. Вылегжанин А. Н. Решение Международного суда ООН по спорам о разграничении морских пространств / А. Н. Вылегжанин. — М., Изд-во «Юридическая литература» 2004. — 224 с.