Теория организации. Ответы на экзаменационные билеты - Сергей Загородников

Системный подход основывается на принципах единства (совместного рассмотрения системы как единого целого и как совокупности частей); развития (учета изменяемости системы, ее способности к развитию, накапливанию информации с учетом динамики среды); глобальной цели (ответственности за выбор глобальной цели, оптимум подсистем не является оптимумом всей системы); функциональности (совместного рассмотрения структуры системы и функций с приоритетом функций над структурами); сочетания децентрализации и централизации; иерархии (учета соподчинения и ранжирования частей); неопределенности (учета вероятностного наступления события); организованности (степени выполнения решений и выводов).

20. Организация как система

При рассмотрении любой организации могут быть использованы различные аспекты.

Производственно-технический (организационный) аспект. В таком аспекте организация – это система машин, механизмов, агрегатов, различного оборудования, автоматизированных и поточных линий, а также обслуживающего их персонала. В данной системе представляют интерес материальные и энергетические связи, объединяющие указанные элементы в единую систему. Цель управления в данной системе – достичь получения заданного объема продукции и услуг требуемого ассортимента с необходимыми свойствами и качественными характеристиками.

Экономический аспект. Рассмотрение организации в данном аспекте предполагает понимание организации как системы, включающей в себя такие элементы, как ресурсы, которыми в данный период обладает организация. Основными связями и отношениями между элементами выступают финансово-экономические, объединяющие элементы системы в процессе создания стоимости (себестоимости) продукции и услуг в планируемом периоде. Основными параметрами системы, кроме ресурсов, в данном случае являются: тип производства продукции и (или) услуг (единичный, серийный, массовый), уровень специализации и кооперирования производственных процессов, уровень и формы организации производства (поточное, непрерывно-поточное, прямоточное). Все параметры экономической системы делятся на эндогенные (внутренние: объем выпуска продукции и (или) услуг в натуральной и стоимостной формах, прибыль, рентабельность, доходы, окупаемость инвестиций, степень ликвидности основных фондов) и экзогенные переменные (внешние: ресурсы, инвестиции, ставки налогов, минимальный размер оплаты труда).

Цель системы управления состоит в обеспечении постоянно растущих потребностей целевых рынков потребителей (клиентуры) товарами адекватно определенного ассортимента с высоким уровнем качества.

Правовой аспект. В данном аспекте организация представляет собой юридическое лицо, являющееся элементом политико-правовой среды, обладающее той или иной организационно-правовой формой и статусом (правами и обязанностями). Другими словами, организация является системой субъектов права, связанных между собой (на правовой основе) и с внешней средой. Деятельность таких организаций регламентируется Гражданским, Трудовым, Таможенным и Земельным кодексами РФ и ее субъектов, постановлениями Правительства РФ, указами Президента РФ и специальными записями в таких документах, как устав организации и договор учредителей организации. В организации с такой позиции целью системы управления является обеспечение соблюдение прав организации в ходе ведения производственно-хозяйственной, финансово-экономической, торгово-закупочной, сбытовой и иной деятельности.

Социально-психологический аспект. Рассматривая организацию в таком аспекте, под ней понимают коллектив людей со своими личностными и психологическими характеристиками, связанных системой неформальных коммуникативных отношений. Любая организация представляет собой систему, элементами которой выступают отдельные индивидуумы, объединенные между собой социально-психологическими связями, проявляющимися в ходе производства продукции и услуг, а также в процессе управления. В таком понимании цель системы управления организации состоит в обеспечении комфортного социально-психологического микроклимат а, позволяющего предотвращать и ликвидировать конфликтные ситуации в коллективе, способствовать реализации личностных и профессиональных качеств работающих и направлять деятельность каждого члена и коллектива в целом на достижение главной стратегической цели хозяйствующего субъекта.

21. Внешняя среда организации

Любая организация функционирует в условиях множества воздействующих факторов. Среда организации включает внутреннюю и внешнюю составляющие.

Внешняя среда организации – совокупность элементов, оказывающих влияние на параметры состояния организации. Она включает два уровня: макроуровень (макросреду) и микроуровень (микросреду).

Макросреда включает шесть составляющих:

1) политическую, или нормативно-правовую, среду: Конституцию РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные акты. Данная среда определяет условия для развития рыночных отношений, роста конкурентной борьбы на различных рынках, притока инвестиций в отрасли и территориальные социально-экономические сферы с помощью устанавливаемых норм и нормативов;

2) экономическую среду. Ее влияние оценивается путем изучения потенциальной и реальной обеспеченности ресурсами отраслей и отдельных производств, темпов изменения общественной производительности, валового национального и региональных продуктов, численности безработных, уровня цен и инфляции, уровня оплаты труда, покупательной способности населения, уровня текущих доходов населения;

3) демографическую среду, которая оценивается такими показателями, как численность населения, темпы ее изменения, численность населения трудоспособного возраста, моложе и старше такового, миграционный прирост (убыль) населения и его половозрастной состав, уровень заболеваемости граждан различными болезнями, численность врачей и среднего медицинского персонала на 10 000 населения и т. д.;

4) культурную среду. Для ее оценки применяются следующие показатели: численность учащихся дневных и вечерних общеобразовательных учреждений, студентов государственных и негосударственных средних специальных и высших учебных заведений, число профессиональных театров, цирков и музеев, численность их зрителей и посетителей в расчете на 1000 всего населения, число учреждений досугового типа и общедоступных библиотек по всей территории страны и т. д.;

5) научно-техническую среду, которая характеризуется такими показателями, как уровень оснащенности производственной и управленческой деятельности вычислительной техникой, наличие территориальных сетей Интернета и общенациональной информационной и вычислительной сети Интернет, число патентов и изобретений, число автоматизированных технологических производств, линий и т. д.;

6) природную среду, содержащую следующие компоненты: воздушный бассейн (атмосферу), водный бассейн (гидросферу), недра (литосферу), животный мир (фауну), растительный мир (флору), почву, землю как территорию и отходы техногенного происхождения.

Микросреда включает определенные элементы.

Организации – хозяйствующие субъекты (поставщики всех видов ресурсов, необходимых для производства продукции и (или) услуг, организации-конкуренты, посредники, клиентура или потребители продукции и (или) услуг, контактные аудитории).

Клиентура, или потребители, – это один из основных элементов микросреды, который, в свою очередь, состоит из пяти типов рынков: потребительского рынка (это отдельные лица или семьи); рынка производителей (это организации, приобретающие товары и услуги для их использования в процессе производства); рынка промежуточных продавцов (это организации, приобретающие товары и услуги для последующей перепродажи), рынка государственных учреждений (это государственные организации в виде государственных унитарных предприятий); международного рынка (это зарубежные покупатели).

Контактные аудитории – это различные группы граждан, которые проявляют интерес к продукции организации, ее деятельности и тем самым оказывают влияние на способность организации достигать поставленных целей на конкретных рынках.

22. Внутренняя среда организации и ее элементы

Организация является результатом взаимодействия комплекса факторов. При этом внутренняя среда организации с точки зрения информации и управления включает в себя следующие системные элементы.

Блок «Вход» – это комплекс экзогенных управляемых и неуправляемых переменных, с помощью которых описывается состояние элементов внешней макросреды во взаимосвязи с составными элементами микросреды. На вход системы через контур обратной связи подаются и эндогенные (внутренние) переменные, которые характеризуют состояние выполнения планов, разработанных на определенный плановый период.