Империя. Настоящее и будущее. Книга 3 - Константин В. Малофеев
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Целью таких чемпионов (какими сейчас являются «Газпром», «Росатом» и «Ростех») должно стать увеличение числа рабочих мест и удешевление своей продукции для внутренних потребителей, а также динамичное расширение своего влияния на внешних рынках. При этом необходимо закрепить на законодательном уровне систему непрерывного и обязательного снижения затрат, чтобы ограничить для таких монополистов возможность заработка на повышении внутренних тарифов. В качестве базовой философии и основной модели ведения предпринимательской деятельности в России должно культивироваться массовое внедрение бережливого производства.
Следующим стратегическим уровнем управления экономикой должно стать создание органов государственного экономического планирования. Должна быть внедрена централизованная система экономического планирования, позволяющая обеспечивать устойчивое развитие экономики на десятилетия вперед.
Опыт такого масштабного и всеобъемлющего планирования в истории России уже имеется. Так, в 1915 году стараниями выдающегося русского ученого В. Вернадского в Российской Империи была создана Комиссия по изучению естественных производительных сил России (КЕПС) – первая в мире организация, которая на системной основе организовала комплексное экономическое планирование в масштабах всей страны. Исследования, проводившиеся Комиссией и созданной с ее помощью широкой сетью научно-исследовательских институтов, охватывали массу областей: плодородие почв, лесные богатства, животный мир, продукты растительности, рыбные богатства, разнообразные источники энергии – силы водопадов, рек, ветра, природных газов, морских приливов и отливов, изучение недр, руд, горючих газов, нефти, каменного угля, подземных вод и т. д. По итогам деятельности КЕПС правительством были приняты долгосрочные системные меры по реформированию промышленности и созданию новых отраслей, а также осуществлена глубокая модернизация экономики, которая стала способна самостоятельно снабжать страну главнейшими видами сырья и промышленной продукции.
По уровню, глубине и системности экономического планирования современная Россия должна вернуться к масштабам планирования КЕПС. При этом современные информационные технологии, большие данные и искусственный интеллект позволят планировать наше экономическое хозяйство с гораздо большим уровнем детализации и эффективности. Министерство экономического развития Российской Федерации необходимо превратить в ключевой орган целевого развития экономики и переименовать в Министерство планирования и развития.
Стратегия развития российской экономики будущего должна включать форсированный рост отраслей, технологий и производств нового технологического уклада, догоняющее развитие в сферах технологического отставания, а также углубление переработки сырья и стимулирование практической реализации научно-технического потенциала. Ее неотъемлемой составной частью должна стать политика импортозамещения.
Ситуация, когда большинство внутрироссийских рынков было отдано на откуп иностранным компаниям, которые зачастую искусственно переносят точки прибыли за периметр юрисдикции России и не платят местные налоги, закончилась. Ушедшие с рынка иностранные компании должны быть признаны недружественными, а их возвращение следует запретить. Минпромторг России должен стать ответственным за появление новых, поддержку существующих и продвижение на внешних рынках отечественных компаний, являющихся «национальными чемпионами» и налогоплательщиками в РФ.
Те компании, которые способны к конкурентной борьбе на мировом рынке, должны получать государственную поддержку в форме льготного кредитования, специнвестконтрактов и создания наиболее благоприятных условий для ведения экономической деятельности. При этом должно обеспечиваться увеличение количества рабочих мест и повышение реальной зарплаты работников.
Госбанкам следует оставить погоню за капитализацией и сконцентрироваться на свой прямой задаче – обеспечении экономики и населения дешевым финансированием. В текущей ситуации продолжать ставить своей целью прибыль и капитализацию – это саботаж задач макроэкономического роста. Необходимо провести делистинг акций Сбербанка и ВТБ. Госбанки, включая ВЭБ, РФ, РСХБ и ПСБ, должны стать полноценными институтами развития отечественной экономики. Их главной целью должен быть рост количества инвестиционных проектов и рабочих мест, а инструментом – дешевые кредитные ресурсы для развития экономики.
Как показывают материалы рабочей группы Президиума Государственного Совета Российской Федерации, при обеспечении доступного финансирования только в промышленности возможна массовая реализация 3 840 инвестиционных проектов на сумму свыше 20,5 триллиона рублей в течение пяти лет. Это покроет существенную долю потребностей в дополнительных инвестициях для ускоренного роста российской экономики выше среднемировых темпов.
Центральный банк России на законодательном уровне вместе с Правительством должен нести ответственность за рост отечественной экономики, обеспечение ее дешевыми и длинными деньгами, приоритетное развитие системы долгосрочного проектного финансирования реального сектора экономики. Внедрение инструментов контроля за движением капитала наконец-то развяжет руки ЦБ для осуществления целевой эмиссии и наполнения экономики кредитными ресурсами, столь необходимыми для ее эффективного роста.
Одновременно с этим должна вестись системная работа по созданию и продвижению на международном рынке цифрового рубля. Такой инструмент сможет использоваться для противодействия санкциям недружественных стран в части обеспечения международных расчетов, а также для борьбы с воровством и коррупцией в сфере целевого использования бюджетных средств. Академик С. Ю. Глазьев справедливо отмечает: «Везде, где имеется требование к целевому использованию денег, будь то госрасходы, бюджетные инвестиции, работа банковских структур и корпораций, может быть применена технология цифровых денег»[447].
Основой российской государственности является создавший ее народ. Постепенное угасание народа создает недопустимые риски как для Российского государства, так и для русской цивилизации. Сохранение народа, увеличение численности населения, здоровье и благополучие людей являются главными целями развития России на ближайшие десятилетия.
Естественная убыль населения в России в 2021 году составила 1 042 700 человек, что более чем в три раза выше аналогичного показателя за 2019 год. В целом по стране в 2020 году число умерших превысило число родившихся почти в полтора раза.
Колоссальные вызовы, с которыми сталкивается Россия, ставят вопрос о необходимости коренного пересмотра демографической политики. В 2021 году в рамках работы Всемирного русского народного собора (ВРНС) автор этой книги участвовал в подготовке программного доклада «Демографическая стратегия России 2050», в котором были детально проанализированы глубинные причины демографического кризиса в России, а также определены цели и предложены меры, которые помогут переломить сложившуюся ситуацию.
Нашей стране необходим устойчивый и, главное, интенсивный естественный прирост населения как минимум в ближайшие 30 лет. Центром государственной политики в таком случае становится многодетная семья с тремя и более детьми, которая не будет ютиться в небольшой квартирке, а сможет позволить себе собственный дом.
Жизнь в мегаполисах, в условиях растущей урбанизации и пространственного сжатия, неминуемо приводит к падению рождаемости. И сегодня Россия попала в эту ловушку. Но страна может из нее выбраться, применив положительный опыт рузвельтовских США – речь идет о так называемом американском «беби-буме» 1940–1960-х годов. С 1946 по 1964 год в США родилось более 78,3 миллиона детей, а на пике рождаемости, в 1957 году, в стране появилось на свет более 4 миллионов младенцев.
России нужна общенациональная программа массового переселения жителей крупнейших, крупных и больших городов в собственные загородные дома, а также в малые и средние города. К 2050 году более 80 % населения страны (30 миллионов семей) должны проживать в собственных односемейных загородных домах, а также в малых и средних городах с численностью до 100 тысяч жителей.
Размер выделяемого семье под застройку земельного участка должен зависеть от региона, но не должен быть меньше одного гектара на семью. В регионах, максимально нуждающихся в заселении и развитии (Дальний Восток, Сибирь, Урал, малозаселенные земли Центральной России),
