История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый - Коллектив авторов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Отрицательно отразилась на развитии сельскохозяйственного производства низкая и несвоевременная оплата труда в значительном количестве колхозов, что приводило к ослаблению трудовой дисциплины колхозников, снижало их инициативу и ответственность за развитие общественного хозяйства. Имелись отдельные нарушения принципа правильного сочетания общественных и личных интересов в развитии сельскохозяйственной артели. Завышенные нормы поставок продуктов с приусадебных хозяйств, а также просчеты, допущенные в налоговой политике относительно приусадебного хозяйства колхозников, привели к сокращению садоводства, а также поголовья коров, свиней и овец в личном пользовании колхозников.
В известной степени развитие сельскохозяйственного производства сдерживалось чрезмерной централизацией планирования, а также недостатками в подборе и расстановке руководящих кадров и специалистов колхозного и совхозного производства. Среди председателей колхозов мало было специалистов сельского хозяйства с высшим и средним образованием. Не хватало инженерно-технических работников и механизаторов. В то же время немало специалистов сельского хозяйства работали в учреждениях и различных ведомствах. Сельскохозяйственная техника зачастую использовалась непроизводительно.
Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС наметил конкретные экономические, политические и организационные меры, направленные на обеспечение высоких и устойчивых темпов дальнейшего развития сельского хозяйства. Важное место отводилось подъему и укреплению материально-технической базы сельскохозяйственного производства, материальной заинтересованности тружеников села в развитии общественного хозяйства. Повышались заготовительные и закупочные цены на важнейшие виды продукции сельского хозяйства. Были определены пути повышения урожайности зерновых и технических культур, увеличения заготовок продуктов животноводства. Усиливалось руководство колхозами, совхозами и машинно-тракторными станциями со стороны партийных, советских и сельскохозяйственных органов. Более предметной становилась помощь сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений колхозам и совхозам. Пленум сыграл большую роль в мобилизации всех трудящихся на подъем сельского хозяйства страны.
В октябре 1953 г. состоялся Пленум ЦК Компартии Украины. Он принял постановление «Об итогах Пленума ЦК КПСС и задачах партийной организации Украины по дальнейшему развитию сельского хозяйства».
Пленум ЦК Компартии Украины указал на отставание. сельскохозяйственного производства республики в целом и особенно в колхозах Черниговской, Сумской, Житомирской, Львовской, Тернопольской, горных районах Станиславской и Дрогобычской областей, полесских районах Волынской, Ровенской и Киевской областей. Значительные недостатки имелись в работе совхозов республики, которые в большинстве своем не стали еще высокорентабельными хозяйствами. Было указано на неудовлетворительное использование сельскохозяйственной техники, низкий уровень механизации работ на животноводческих фермах, а также при выращивании кукурузы, картофеля, овощей, льна и других сельскохозяйственных культур.
Пленум вскрыл недостатки в организаторской и политико-массовой работе партийных и советских органов республики по руководству сельскохозяйственным производством, прежде всего в подборе и расстановке кадров и проведении партийно-политической работы на селе. Отмечалось, что Министерство сельского хозяйства и заготовок УССР, некоторые обкомы и райкомы партии, облисполкомы и райисполкомы глубоко не занимались делами МТС, колхозов и совхозов, слабо укрепляли их руководящими кадрами, особенно специалистами сельского хозяйства, не наладили подготовку кадров массовых профессий, распространение передового опыта в сельском хозяйстве. Во многих колхозах низкой была трудовая дисциплина, имели место серьезные недостатки в организации труда.
Неудовлетворительно использовались специалисты сельского хозяйства. Из 72 тыс. человек с высшим и средним образованием непосредственно в колхозах республики работало только 5015 и в МТС 10 808 человек. Из 15 770 председателей колхозов Украины высшее образование имели 455 человек, среднее специальное образование — 3070 человек.
Пленум обратил внимание на то, что в общественных хозяйствах неудовлетворительно внедряются достижения новаторов колхозного и совхозного производства. Во многих коллективах недостаточно крепкими были партийные организации, поэтому они не могли оказывать должного влияния на развитие общественного хозяйства, не повышали соответствующим образом ответственность кадров за порученное дело.
Руководствуясь решениями сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС, Пленум ЦК Компартии Украины разработал конкретные меры по ликвидации отставания сельскохозяйственного производства республики: дальнейшему развитию животноводства, производства картофеля и овощей, подъему урожайности зерновых, технических и масличных культур, улучшению работы МГС и повышению их роли в развитии колхозного производства, усилению руководства сельским хозяйством, повышению уровня партийно-политической работы на селе.
Меры, разработанные на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС, были логическим продолжением аграрной политики партии применительно к новым условиям развития общества. Они направлялись на укрепление колхозного строя, дальнейший подъем сельского хозяйства. Решения Пленума нашли единодушную поддержку ч одобрение всех трудящихся Советской Украины.
2. Организационно-хозяйственное укрепление колхозов и совхозов
В соответствии с постановлениями сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС в Украинской ССР, как и во всей стране, в последующие годы были осуществлены важнейшие мероприятия по экономическому и организационно-хозяйственному укреплению колхозов и совхозов. Усилилась экономическая и материально-техническая помощь государства сельскому хозяйству, возросла роль МТС в колхозном производстве, село укреплялось кадрами, предпринимались меры к повышению уровня руководства колхозами и совхозами.
Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. Неуклонное укрепление экономического могущества нашей Родины, рост национального дохода позволили увеличить затраты государства на развитие сельского хозяйства, не снижая темпов развития основного звена народного хозяйства — промышленности. Руководствуясь решениями сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС, октябрьский (1953 г.) Пленум ЦК Компартии Украины подчеркнул необходимость более рационального использования капитальных вложений в сельское хозяйство, а также средств, выделенных на завершение строительства и сдачу в эксплуатацию хозяйственных сооружений, мастерских, ремонтной базы. Ставилась задача создания прочной ремонтной базы в машинно-тракторных станциях, межрайонных мастерских капитального ремонта. Особое внимание уделялось обеспечению села сельскохозяйственной техникой.
Если в 1951 г. для обеспечения МТС Украинской ССР тракторами и другими машинами государство израсходовало 686 млн. руб., то в 1957 г. — 1678 млн. руб., или в 2,4 раза больше. В течение 1951–1960 гг. капиталовложения государства в сельское хозяйство республики (на объекты производственного назначения) достигли 2315 млн. руб. (в сравнимых ценах). Это — в шесть раз больше, чем за годы четвертой пятилетки. Быстрыми темпами возрастали капиталовложения самих колхозов в развитие общественного хозяйства. Если в 1946–1950 гг. на объекты производственного назначения колхозы УССР израсходовали 635 млн, руб., то за годы пятой пятилетки 1720 млн. руб., в шестой — 3633 млн. руб., или соответственно в 2,9 и 5,7 раза больше.
Такой большой рост затрат колхозов стал возможен благодаря упрочению их экономики, расширению инициативы в укреплении собственной материально-технической базы. Этому способствовало повышение государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. В течение 1952–1958 гг. закупочные цены за зерно увеличились почти в 7 раз, на картофель — в 8 раз, на продукты животноводства — в 5,5 раза. От уровня государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию в решающей мере зависело увеличение размеров денежных доходов колхозов, а значит, и их возможностей в укреплении общественного хозяйства, повышение оплаты труда в колхозах и на этой основе расширение производства разнообразной сельскохозяйственной продукции.
Повышение государственных закупочных цен способствовало не только росту денежных доходов колхозов, но и изменению соотношения выручки, полученной от продажи продукции государству и на колхозном рынке. Если в 1950 г. 62 % денежных доходов колхозов от растениеводства и только 33 % доходов от животноводства состояли из сумм, полученных от продажи этих видов продукции государству, то в 1958 г. они возросли соответственно до 80 и 86 %. Это способствовало расширению экономических связей государства с колхозами, укреплению общественного хозяйства, росту материального благосостояния не только колхозников, но и всех трудящихся.
