Ядерный круговорот - что было, что будет - Николай Червов

В ноябре 1983 года США начали размещать в Европе свои новые ракеты средней дальности. В этих условиях вести переговоры не имело смысла.

8 декабря 1983 г. переговоры ОССВ и ОЯВЕ были прерваны советской стороной. Что делать дальше? Где выход? Как найти развязку острых проблем на переговорах? Разговор об этом в следующем разделе.

ТЯЖЕЛЫЙ ГОД НЕОЖИДАННОСТЕЙ

1984 год был тяжелым годом и для Советского Союза, и для Запада.

На обстановке в нашей стране негативно сказывались: ошибочный ввод войск в Афганистан; уход из жизни Ю. В. Андропова и неуверенность в тяжело больном руководителе государства К. У. Черненко, которому пост генсека был явно не по плечу; прискорбный инцидент с южно-корейским самолетом, сбитым советским летчиком над Сахалином; «ракет ный кризис» в Европе и связанные с ним советские ответные меры, которые вели к обострению обета новки.

Страны Запада беспокоили: воинственный курс президента Рейгана на безудержную гонку вооружений и мировую гегемонию, на силу как главное средство достижения своих целей; начало размещения американских ракет средней дальности в ФРГ, Великобритании, Италии (в последующем в Бельгии, Голландии); объявленная Рейганом в марте 1983 г. программа «звездных войн»; постоянные шумные запугивания □резидента США: «Пусть каждую ночь наш противник засыпает в страхе, опасаясь, что мы (т. е. США.— Авт.) применим ядерное оружие».

Откровенно говоря, в сложившейся в то время обстановке мало кто ожидал серьезных прорывов во Внешнеполитических делах, в том числе в области разоружения. Заканчивался четвертый год правления Рейгана, а Вашингтон не заключил и не ратифицировал ни одного соглашения по вопросам ограничения ядерных вооружений. Более того, он вел дело к тому, чтобы дезорганизовать весь разоруженческий процесс (в Женеве, Вене, Стокгольме). А сам Рейган постоянно лелеял мечту с помощью СОИ забраться «на небеса» и оттуда управлять миром. Психологическая война США и разгул антисоветизма, подобно периоду Трумэна, достигли крайних пределов.

Тем не менее, советская сторона все-таки сумела предпринять первые шаги к тому, чтобы в конце ноября 1984 года встретиться с американскими представителями и предложить им возобновить прерванные в 1983 году переговоры по вопросам ограничения и сокращения ядерных вооружений. На удивление многих, встреча оказалась позитивной. Стороны пришли к согласию вступить в новые переговоры с целью достижения взаимоприемлемых договоренностей по всему комплексу вопросов, касающихся ядерных и космических вооружений. Было условлено, что для выработки совместного понимания предмета и целей таких переговоров состоится встреча на уровне министров иностранных дел в Женеве 7—8 января 1985 года.

Встреча министров состоялась в установленные сроки. Стороны договорились начать советско-американские переговоры по ядерным и космическим вооружениям (ЯКВ). В совместном советско-американском заявлении о целях и характере переговоров было сказано: «Стороны согласны в том, что предметом переговоров будет комплекс вопросов, касающихся космических и ядерных вооружений — стратегических и средней дальности, — причем все эти вопросы будут рассматриваться и решаться во взаимосвязи.

Целью переговоров будет выработка эффективных договоренностей, направленных на предотвращение гонки вооружений в космосе и ее прекращение на земле, на ограничение и сокращение ядерных вооружений, на укрепление стратегической стабильности...

В конечном итоге, по мнению сторон, предстоящие переговоры, как и вообще усилия в области ограничений и сокращения вооружений, должны привести к ликвидации ядерного оружия полностью и повсюду».

Если вспомнить браваду Рейгана в 1981—82 гг.— Америка не нуждается в переговорах, она добьется своего без переговоров, — то резонно возникают вопросы: что заставило Вашингтон возобновить переговоры? С чего бы это Белый дом впервые за всю историю ядерного века зафиксировал в советско-американском заявлении задачу полной ликвидации ядерного оружия? Сплошные загадки. Возможно, сказалось переизбрание Рейгана на второй срок президентства, и это подвигло его на поступок в соответствии со здравым смыслом. Может быть, он, одумавшись от воинственного угара, решил выйти из тени Трумэна и войти в историю «миротворцем». Трудно сказать, что было на уме Рейгана. Но факт остается фактом— США согласились на переговоры и впервые высказали готовность к полной ликвидации ядерного оружия.

Все это озадачивало и настораживало. Ясно было только одно— впереди предстояли долгие и крайне трудные переговоры. Особенно беспокоили заявления правительства США по космическим вооружениям, что вызвало необходимость с нашей стороны поиска неординарных решений.

При подготовке к переговорам советская делегация активно искала решение наиболее трудных вопросов: как добиться реального прекращения гонки вооружений, которая тяжелым бременем ложилась на экономику страны; как увязать рейгановскую программу СОИ с сокращением СНВ; как разрешить созданную нами ранее проблему с американскими ядерными средствами передового базирования, а также со стратегическими средствами Англии и Франции. Мы были уверены, что все эти вопросы явятся тормозом к возможной договоренности, и стремились найти по ним приемлемый выход.

Новые переговоры (ЯКВ) начались в Женеве 12 марта 1985 года. Каждую сторону представляла одна делегация, разделенная на три группы (космических вооружений, СНВ, ракет средней дальности). У нас для ведения переговоров была подобрана высококвалифицированная команда профессионалов (таблица 6).

С какими исходными позициями стороны вступили в переговоры?

СОВЕТСКАЯ СТОРОНА представила следующие предложения по космическим вооружениям:

— запретить создание (включая НИР), испытания и развертывание ударных космических вооружений (УКВ) — средств ПРО космического базирования; средства космического базирования для поражения из космоса объектов в земной атмосфере и на поверхности Земли; противоспутниковых средств всех видов базирования;

— заключить отдельное соглашение о запрещении создания, испытаний и развертывания противоспутниковых систем с уничтожением уже имеющихся у сторон таких средств. Соглашение действовало бы в сочетании с ограничениями, предусмотренными Договором по ПРО (1972 г.) и Договором по космосу (1967 г.);

— объявить мораторий, то есть приостановить все работы по созданию, испытанию и развертыванию ударных космических вооружений.

Наша делегация пояснила, что без взаимоприемлемого урегулирования вопроса о предотвращении гонки вооружений в космосе сокращение ядерных вооружений, прежде всего СНВ, объективно невозможно.

По стратегическим наступательным вооружениям (СНВ) предлагалось:

— при запрете УКВ радикально сократить СНВ (носители и ядерные боезаряды на них) больше чем на 25 процентов, как предлагалось раньше (по ОССВ);

— отказаться на основе взаимности от такого опасного нового вида СНВ, как ядерные крылатые ракеты большой дальности всех видов базирования;

Таблица б КАРПОВ В. П. руководитель делегации и одновременно руководитель группы по стратегическим вооружениям, посол по особым поручениям, МИД СССР КВИЦИНСКИЙ Ю. А. руководитель группы по космическим вооружениям, посол по особым поручениям, МИД СССР ОБУХОВ А. А. руководитель группы по ядерным вооружениям средней дальности, посол, МИД СССР Члены делегации ДЕТИНОВ Н. Н. генерал-лейтенант, МО СССР ЗАЙЦЕВ Г. А. МИД СССР ИВАНОВ Б. С. МИД СССР КУЗНЕЦОВ Ю. И. МИД СССР КУРЛАНОВ А. Д. генерал-майор, МО СССР ЛУГАЧЕВ А. Т. полковник, МО СССР МАСТЕРКОВ Л. А. МИД СССР МЕДВЕДЕВ В. И. полковник, МО СССР СТАРОДУБОВ В. П. генерал-лейтенант, МО СССР СТРЕЛЬЦОВ М.Н. МИД СССР ХРОМОВ Г. К. аппарат СМ СССР Советники и эксперты АБДУЛЛАЕВ П.Х. МИД СССР БЕКЕТОВ Ю.Ф. капитан 1 ранга, МО СССР ВОРОНКОВ О. К. МИД СССР ГОРЯЙНОВ М. М. МИД СССР ГРИНИН в. м. МИД СССР ИВЛЕВ А. И. полковник, МО СССР КАРДАШЕВ А. А. МИД СССР КЛАПОВСКИЙ А. А. МО СССР КОВАЛЬСКИЙ А. Н. МИД СССР КОЛТУНОВ В. С. полковник, МО СССР КОНДРАТЬЕВ Л. С. аппарат СМ СССР КОРТУНОВ С. в. МИД СССР КРЮЧКОВ с. в. МИД СССР ЛАПИН Г. Э. МИД СССР МОНАХОВ А. Ф. МИД СССР ПАВЛИЧЕНКО В. П. АН СССР ПАВЛЮК Б. И. полковник, МО СССР ТЕРЕХОВ А. Д. МИД СССР ХОДАКОВ А. Г. МИД СССР ЧУРИЛИН А. А. МИД СССР ШЕМЯКИН С. Л. полковник, МО СССР ЯЦЫНА Л. Л. МИД СССР

— прекратить создание, испытания и развертывание новых видов и типов ядерных вооружений; заморозить существующие ядерные вооружения на нынешних количественных уровнях с максимальным ограничением их модернизации.