Ядерный круговорот - что было, что будет - Николай Червов

Обстановка требовала встречи высших руководителей СССР и США.

Перед поездкой в Женеву в Кремле состоялось совещание. Присутствовали Горбачев М. С., Громы-йо А. А., Шеварднадзе Э. А., Корниенко Г. М., Адами-ишн А. Л., Червов Н. Ф. (Минобороны). Вопрос один: с чем ехать на встречу с Р. Рейганом?

Первым выступил Горбачевы. С. Говорил много и складно. В основном его речь сводилась к следующему. Предложить Рейгану программу сокращения ндерных и обычных вооружений; а также меры по прекращению гонки вооружений на Земле и в космосе н полному запрещению испытаний ядерного оружия; добиться согласия на отказ от. применения ядерного оружия первыми, определить обязательства сторон по Асдопущению ядерной войны; принять меры по улучшению советско-американских отношений; решить региональные проблемы (Афганистан) и др.

Во время короткой паузы в монолог Генерального Секретаря вклинился А. Громыко, заявив, что вопросов накопилось много и все важные. Но на первой встрече но надо строить иллюзий и чем-то удивлять Рейгана. Истреча должна решить главный вопрос— о недопущении ядерной или обычной войны между СССР

и США. Нели такое соглашение будет достигнуто этоужеуа 1сх,втомчиследляпродвижениянапереговорах

Э. Шеварднадзе заметил, что он согласен е М. С. Горбачевым— надо ставить перед встречей достижение более широких целей и задач, иначе зачем ехать?

А. Громыко отреагировал на это довольно резко:

— Неискушенному дипломату все кажется прос то. На деле бывает наоборот. Сейчас важно для ми ра добиться главного в советско-американских отно шениях— не допустить ядерной войны. Здесь следу ет искать политическое решение. Надо быть реалис том в политике, а не строить ее на иллюзорной на дежде.

— Ну зачем Вы так, Андрей Андреевич, — вме шалея Г. М. Корниенко. —- Давайте спокойно обгово рим все вопросы.

Однако разговор не получился. Я чувствовал и видел, что патриарх дипломатии чем-то недоволен, и ожидал его дальнейшего монолога. Но он, как бы нехотя, закончил: «Много наговорено, но мало сказано. Ну мне, пожалуй, надо идти. Работы накопилось много»

Будучи в составе делегации М. Горбачева, я своими глазами увидел, что результаты встречи в Женеве бы ли примерно такими, как и предсказывал А. Громыко Однако значение ее все-таки не следует принижать Встреча приоткрыла возможности нормализации со ветско-американских отношений.

В совместном заявлении были зафиксированы обязательства о том, что ядерная война не должна быть развязана и что в ней не может быть победителя, что ни одна из сторон не будет стремиться к достижению военного превосходства. Руководители СССР и США договорились о продолжении встреч в верхах, актива зации диалога на других уровнях. Было подписано соглашение о контактах и обменах в области науки, образования и культуры, решены некоторые другие вопросы двусторонних отношений.

На встрече не удалось найти решения важнейших вопросов, связанных с задачей прекращения гонки воо ружений и укрепления мира. Между Советским Со юзом и США продолжали оставаться крупные разно гласил по принципиальным проблемам. Но ее итоги создали возможность для перехода от состояния опасной конфронтации к конструктивным поискам путей нормализации советско-американских отношений, оздоровления международной обстановки в целом. Этому должны были способствовать договоренности об ускорении работы на Женевских переговорах по ЯКВ, ti придании новых импульсов усилиям на других направлениях ограничения и сокращения вооружений.

Однако, как показали события, Женевская встреча нс привела к каким-либо существенным сдвигам на переговорах по ЯКВ. Проходил раунд за раундом, а дело не двигалось. Переговоры топтались на месте. Куда ни кинь — все клин. Советское руководство поня-ио,. что для преодоления тупика и выхода на договоренности требуется большее, чем речи и заявления. Требуются радикальные меры.

Анализ происходившего в Женеве показал, что главными разногласиями сторон были такие фундаментальные проблемы, решение которых затрагивало интересы безопасности государства. В числе таких шовных проблем были:

— Увязка сокращений СНВ с соблюдением Дого-пора по ПРО 1972 г. Мы стояли на том, что глубокие сокращения СНВ возможны и допустимы только при ныполнении сторонами Договора по ПРО в том понимании, как он был подписан в 1972 г. США, исходя из I ПК называемого «широкого» толкования Договора по ПРО, добивались себе права испытаний УКВ (по про-I рамме СОИ) и создания ПРО территории страны.

— Расхождения по составу ядерных средств. Мы Настаивали на том, чтобы под сокращения СНВ подпадали американские ядерные средства передового ба-шрования (ЯСПБ), достигающие советской территории. Американцы даже слышать не хотели о ЯСПБ и не считали их предметом переговоров.

— Разногласия по ядерным стратегическим средствам Англии и Франции. Мы исходили из необходимости учета этих средств на стороне США. Американцы не соглашались и отсылали нас к переговорам с М. Тэтчер и Ф. Миттераном.

— Не было согласия по вопросу о полном прекращении ядерных испытаний. Мы предлагали немедленно начать переговоры на этот счет. Американцы под различными предлогами уклонялись от перего воров.

Оставались и другие разногласия, например, о тяжелых МБР, об уровнях и подуровнях, о крылатых ракетах и т. д. Но они не делали «погоду» и были разрешимы. А вот соблюдение Договора по ПРО, ядерные средства Англии и Франции, американские ЯСПБ, полное прекращение ядерных испытаний здесь разные подходы являлись принципиальными, фундаментальными. Тут надо было делать выбор в каком направлении идти: или соглашаться с амери канцами и принять их позицию, получив взамен неран ноправное соглашение, ущербное для безопасности страны; или «упереться», стать на путь конфронтации и вести дело к военному противоборству; или продол жать искать компромиссы, идти на взаимные уступки, не ущемляя интересов сторон.

Мы предлагаем читателям самим определиться, в каком направлении можно было бы двигаться, не забывая при этом, что у вас за спиной стоит не только великая держава, но и ее ответственность за сохранение человеческой цивилизации.

Советское руководство выбрало третий путь компромиссы, взаимные уступки, «развязки» острых проблем, диалог на всех уровнях. Мы и теперь уверены в правильности избранного пути.

Решение советского руководства не заставило дол го себя ждать. Оно зримо начало реализовываться в Заявлении Генерального секретаря от 15 января 1986 г., в ходе встреч М. Горбачева с М. Тетчер и Ф. Миттераном, при подготовке к Рейкьявику. Советский Союз упорно шел по избранному пути в направлении прекращения гонки вооружений, особенно ядерных, устранения угрозы ядерной войны, достижения договоренностей на переговорах по ЯКВ.

Обычно интересуются, как технически происходило решение указанных выше фундаментальных проблем (разногласий): где рождались идеи, кто вносил пред ложения, как принималось решение? Вся эта «кухня» мне знакома, поэтому попытаюсь кратко ее изложить.

Проблемы американских ЯСПБ, ядерных средств Англии и Франции впервые были подняты в Заявлении

Генерального секретаря 15 января 1986 г. В этом Заявлении, в соответствии с Программой полной ликвидации ядерного оружия, было впервые высказано намерение вывести ядерные стратегические средства Англии и Франции за скобки советско-американских переговоров, то есть не засчитывать их на стороне США, но при условии, что «США должны взять обязательство не поставлять свои стратегические ракеты и ракеты средней дальности другим странам, а Англия к Франция— не наращивать свои соответствующие ндерные вооружения».

Сохранения указанной обусловленности настойчипо требовали представители Минобороны. Им были известны программы Англии и Франции о наращиваний ядерных вооружений почти в 2 раза в ближайшие 10—12 лет. Не учитывать это было бы ошибкой. Руко-нодство страны до поры до времени считалось с мнением Минобороны. Но, возможно, под впечатлением трагедии на Чернобыльской АЭС, форсированного размещения американских РСД в Европе, а также под влиянием бесед с М. Тэтчер и Ф. Миттераном Горбачев изменил свои взгляды на этот счет.

Во всяком случае в августе 1986 года, как мне г гало известно от маршала С. Ф. Ахромеева, М. С. Горбачев, возвратившись из отпуска, не советуясь с Минобороны, лично принял решение вывести ш скобки переговоров без каких-либо условий вопрос о Ядерных средствах Англии и Франции, а также аме-

?иканских ЯСПБ. Это была кардинальная подвижка нашей стороны.

Я видел переживания и возмущение руководства Минобороны в связи с единоличным решением Генерального секретаря о ядерных средствах Англии и Франции. Маршал С. Ахромеев в беседе со мной с горечью говорил: «Нет никакого желания предлагать 'iYo-то новое руководству. Все почему-то стало делаться там, наверху, без учета нашего мнения. Не помню фамилии автора, но он справедливо сказал: «Зачем человеку даны два уха? А для того, чтобы одним слушать присутствующих, а другим— что говорят «поверху». Сейчас получается так, что будто бы я остался с одним ухом, которое слушает только указания 1'ИОрХу. Тяжело работать, когда с тобой не считаются».