Образовательные войны - Вадим Витальевич Чеха

– лиц, обладающих навыками исполнителей замысла в целом.

Также в зависимости от ситуации могут потребоваться и иные лица, включая, например, профсоюзных, студенческих лидеров, представителей криминальных сообществ, экспертов в различных областях, распространителей слухов и др. Иногда даже, например, навыки электрика или слесаря-сантехника для выключения электричества в здании или создания проблем в сфере водоснабжения образовательной организации могут оказаться весьма ценными.

Для смещения действующего руководителя образовательной организации, особенно если речь идет о государственном или муниципальном учреждении, принципиально важной является возможность влияния на учредителя – соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления, который, как правило, назначает на должность руководителя или утверждает назначение на должность выбранного коллективом руководителя образовательной организации.

Как правило, среди наиболее эффективных механизмов обеспечения смещения действующего руководителя образовательной организации возможно выделить следующие:

1 Подробнее об этом см.: Волков В. В. Силовое предпринимательство (экономико-социологический анализ). М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2005. С. 255.

2 В данном случае под подделкой мы также понимаем заключение договора аренды недвижимого имущества без соблюдения установленных процедур.

В части, касающейся применения криминальных механизмов в деятельности образовательных организаций, приведем очередную публикацию в средствах массовой информации.

Выдержки из сообщения на сайте газеты «Информационное агентство Регнум»[42] от 09.11.2014

Кровавая реформа образования: десятки убитых бандитами и штурм резиденции президента Мексики

В ночь на 9 ноября в Мехико многочисленные группы протестующих преодолели ограждения безопасности вокруг Национального Дворца на площади Конституции – резиденции президента Мексики – и подожгли входную дверь в это историческое здание шестнадцатого века. Как сообщает издание Clarin, затем в ход пошли самодельные бомбы. «Тысячи протестующих, от студентов до пожилых людей, требовали найти захваченных в сентябре полицией и переданных бандитам 43 учащихся педагогического колледжа из города Игуала, штат Герреро. “Забрали живыми – верните живыми”, скандировали протестующие», – комментирует события Informador.mx.

26 сентября в Игуале учащиеся местного колледжа пытались устроить демонстрацию против реформы образования. Отметим, что в сельских районах штата Герреро до сих пор неграмотно 70–80 % населения, и самый низкий показатель грамотности именно в городе Игуала. Поэтому реформа образования особо актуальна для этого города и этого штата. Полиция же, по приказу теперь уже бывшего мэра Игуалы Хосе Луиса Абарки, привлекла для подавления мирной акции бандитскую группировку – наркокартель Guerreros Unidos («Единые воины»). В результате 6 молодых людей были убито на месте, 43 пропали без вести.

Возмущение населения Мексики вызвало то, что власти начали отдавать распоряжения о расследовании ситуации и поиске пропавших лишь через… 10 дней после трагедии. Тесные связи членов группировки Guerreros Unidos и должностных лиц не только штата Герреро, но и некоторых членов правительства страны уже давно не секрет для жителей Мексики. Но «криминальные группировки и власти сейчас превысили предел возможного. Мы требуем немедленного ареста мэра города Игуалы, директора Службы общественной безопасности штата Герреро, чиновников, которые допустили случившееся», – писала Contralinea.com.mx 12 октября 2014 г.

Под давлением общественности власти Мексики арестовали в октябре более 50 участников преступной группировки, включая ее главаря, и 40 полицейских, связанных с бандитами. Было найдено массовое захоронение недалеко от Игуалы. Однако признательные показания арестованных в том, что 43 человека были убиты и сожжены, вызвали гнев и недоверие. Родственники погибших требуют доказательств и наказания лиц, допустивших случившееся.

Акции протеста вчера прошли не только в столице страны Мехико, но и в штате Герреро, где несколько сотен студентов забросали здание местной администрации бутылками с «коктейлями Молотова», подожгли автотранспорт. Герреро традиционно считается штатом с повышенным даже для Мексики уровнем преступности. Наркокартель Guerreros Unidos ежемесячно платит за полицейскую «крышу» 200–300 тысяч долларов. И именно из средств этой преступной группировки финансировалась избирательная кампания нынешнего губернатора штата Герреро, пишет Sintesis STRM.

Данное сообщение показывает, насколько сильно могут пересекаться интересы преступных группировок, в данном случае – наркогруппировок и образовательных организаций.

Неудивительно, что наркомафия, играющая значительную роль в таких странах, как Мексика, Колумбия, ряд стран бывшего СССР, к числу которых, увы, относится и Россия, многие страны Африки, обращает внимание на образовательные организации. С одной стороны, образовательные организации, особенно организации высшего образования, представляют собой идеальное место для распространения наркотиков в силу скопления в одном месте множества потенциальных потребителей.

С другой стороны, образовательные организации могут поставлять для наркомафии подготовленные кадры – химиков, юристов, программистов, экономистов, бухгалтеров, специалистов по налогообложению, тренеров, психологов, бойцов для вооруженных групп. Известны случаи, когда наркомафия привлекает даже агрономов для выращивания наркосодержащих растений. При этом наркомафия, в отличие, например, от государственных органов, предъявляет самые суровые требования к качеству полученного специалистами образования. Если вложенные наркомафией в специалиста инвестиции не оправдались, то наказанием может быть смерть этого специалиста от рук убийц.

Как это ни цинично звучит, но перспектива насильственной смерти из-за некачественной работы, обусловленной недостатками образования после окончания университета, выступает мощнейшим стимулом, способным резко повысить качество обучения. Неудивительны на этом фоне успехи наркомафии в мировом масштабе: мировая наркомафия, к сожалению, обладает способностями и возможностями привлекать специалистов с действительно качественным образованием.

Образовательные организации, как правило, интересны также и другим представителям криминального мира. Так, в частности, распространенным видом мошенничества является подделка документов об образовании.

Помимо наркомафии, потребность в привлечении специалистов-выпускников существует и у других организованных преступных группировок. Так, например, изготовление фальшивых денег предполагает обладание очень высокой степенью компетенции в сфере химии и полиграфии, а киберпреступность требует высочайшей квалификации в сфере информационных технологий.

Крайне ценным ресурсом для различных банд являются высококлассные выпускники военных училищ, учебных заведений, относящихся к Министерству внутренних дел, обладающие навыками рукопашного боя, владения оружием, навыками скрытного наблюдения, сбора и анализа информации, использования разнообразных технических средств.

Также образовательные организации могут выступать базой для различных видов преступного промысла. Помимо продажи наркотиков в качестве такового могут выступать воровство, мошенничество, вымогательство, вовлечение в занятие проституцией и др. Так, распространенным мошенничеством выступает мнимая помощь за вознаграждение в поступлении на престижные факультеты.

К сожалению, следует констатировать вовлеченность руководителей ряда