Новости из Кремля - Николай Зенькович

В то же время немало других юристов считают указ законным, ссылаясь при этом на статью Конституции Российской Федерации, согласно которой президент «принимает меры по обеспечению государственной и общественной безопасности в Российской Федерации». Следовательно, полагают они, данное положение позволяло Ельцину распустить организацию, деятельность которой, по мнению президента, противоречит Конституции и чревато дестабилизацией общественно-политической обстановки в стране. Однако окончательное решение о роспуске или ликвидации такой организации должен принимать Верховный суд.

Относительно роли Фронта национального спасения и дестабилизации обстановки высказались многие аналитики. По их мнению, Ельцин отреагировал слишком круто, преувеличив значение фронта и что серьезной альтернативы президенту пока не появилось.

Что же касается самого фронта, то его лидеры считают указ неконституционным и подчиняться ему не намерены. Народный депутат России юрист Светлана Горячева заявила на пресс-конференции, что документы ни в чем не нарушают законодательство и передаются в Минюст для регистрации.

Своеобразие ситуации в том, что указом президента прекращена деятельность организации, которой как бы и не было — Минюст-то еще не зарегистрировал ее! Мои знакомые, близкие к руководству фронта, потешаются: президент, оказывается, заботился и о соседних независимых государствах — Беларуси и Украине. Мол, если бы речь шла о реальной угрозе их существованию, то меры принимались бы более крутые. Московский фронт национального спасения, оказывается, содержал потенциальную угрозу Беларуси!

Рядовых же москвичей больше всего беспокоит другой запрет — на торговлю отечественными спиртными напитками, пивом и сигаретами в коммерческих магазинах. Такое распоряжение издало в начале октября городское правительство. Результаты плачевны: водки в Москве нет ни в госторговле, ни в «комках».

Сначала московские мужчины вроде бы одобряли решение городских властей. Действительно, водку можно было купить лишь в «комках» по рыночной цене — 160 рублей за бутылку. Из госторговли сей популярный товар начисто вымело, перекупили коммерсанты. И когда правительство дало поручение милиции конфисковывать водку у коммерсантов и штрафовать их в десятикратном размере от стоимости бутылки, а также ввело штрафные санкции против заводов, отпускающих спиртные напитки коммерческим структурам, — тоже в десятикратном размере, наивные москвичи полагали, что теперь в госмагазине можно будет купить этот товар по госцене. Ничего подобного. В «комке», воровато оглядываясь, могут предложить по цене 500 — 600 рублей — за риск.

Обуреваемые поутру жаждой, представители сильного пола устраивают у винных отделов шумные митинги. Кто-то утверждает, что милиция не вправе конфисковывать товар у коммерсантов и взимать штрафы, ибо это форменный беспредел, кто-то проклинает коммерсантов, которые наживаются на столь любимом народом товаре. Уже и до никогда не просыхающих граждан, похоже, начинает доходить, что запретами проблему не решить. А наверху, выходит, этого не понимают?

О чем помалкивают.

Скандал за скандалом, разоблачение за разоблачением. Власть имущие, забыв всякие приличия, прилюдно выливают ушата грязи друг на друга. Перебранка вспыхивает повсеместно, одни вовсю поносят президента и его команду, другие — своих избранников.

Один мой знакомый из бывших работников ЦК КПСС говорит: «Мало кому приходит в голову простая мысль: простите, а кто возвел нынешнюю верховную власть на престол? Кого ни послушаешь, оказывается, никто не голосовал ни за Ельцина, ни за Хасбулатова, ни за Лужкова, ни за Глеба Якунина. А между тем большинство стоящих ныне у руля прошли выборы с первого захода, победив уже в первом туре».

«Так и хочется иной раз громко закричать, — говорит мой знакомый, — люди, на кого же вы теперь обижаетесь? Стоит ли пенять за зеркало? Оглянитесь назад и каждому будет что вспомнить. Увы, если кто и вспоминает, то предпочитает помалкивать».

Из состояния безмолвия москвичей, похоже, неспособно вывести ничто. Помалкивают и о том, что в канун празднования очередной годовщины Октябрьской революции (кстати, официального государственного праздника в России) закрыли на реконструкцию Красную площадь. Версия властей: ремонтировали Васильевский спуск, случайно заметили неполадки на площади, решили заодно и ее подправить. Вот и заменяют булыжник, а чтобы работы шли лучше, поставили высокие ограждения.

Молча воспринята весть и о том, что в канун праздника народные избранники лишились Кремлевского Дворца съездов. Согласно указу президента, с 24 октября это знаменитое сооружение именуется Государственным Кремлевским дворцом. Так что VII съезд народных депутатов России соберется уже как бы в другом дворце. Если, конечно, соберется.

О решении Конституционного суда России по проверке законности указов Бориса Ельцина относительно прекращения деятельности структур КПСС известно всем. Однако, как выяснилось, не все судьи голосовали за него.

С мнением большинства коллег разошлась позиция судьи Виктора Лучина.

— Решение Конституционного суда в значительной степени было ситуационным, — сказал он. — Оно отражает не дух и тем более не букву Конституции, а политические реалии дня. Мы действовали не как правоведы, а как политики и политологи, руководствуясь целесообразностью, а не правом... У меня нет фактов прямого давления на судей, по крайней мере на меня такого давления никто не оказывал. Однако мы работали не в вакууме. Нас постоянно призывали к компромиссу, который, на мой взгляд, не может быть главным критерием при решении конституционных проблем.

Указы, по мнению Виктора Лучина, были изданы не надлежащим субъектом. Президент не имел полномочий издавать эти указы. Такое право возникает у него лишь при режиме чрезвычайного положения, и он может применить его в качестве дополнительной меры к политическому субъекту.

Превысил свои полномочия президент и в вопросе регулирования отношения к собственности. За время разбирательств, сказал судья, он постоянно обращался к своим коллегам и представителям сторон с просьбой показать хоть один закон или одно положение, где президенту дано право передавать собственность политических партий государственным органам. Таких законодательных актов нет. Здесь президент узурпировал право судебных органов, как и в синтезирующем указе от 6 ноября прошлого года. Ведь роспуск политической структуры находится в компетенции суда, а не президента.

Виктор Лучин, как и другие члены Конституционного суда, включая его председателя, в партии состоял и не скрывает этого. Однако, по его признанию, права коммунистов он защищал лишь в той степени, в какой их защищает Конституция. А он давал присягу подчиняться Конституции, а не целесообразности. Поэтому его не устраивают аргументы типа «надо пожалеть президента, не дать оснований для требования импичмента на открывающемся съезде народных депутатов».

Глава 3

Запад разбудил Горбачева,

Горбачев — Ельцина, Ельцин — цены

 Отток жителей из Москвы, кажется, уже начался

О судьбе Москвы сейчас много говорят и спорят. Особенно участились прогнозы в связи с созданием СНГ с его центром в Минске. Что же ожидает Белокаменную?

В центре проблем народонаселения МГУ сказали, что ничего хорошего не предвидится. И даже без Беловежских соглашений столица была на грани перемены мечтаний чеховских сестер «в Москву, в Москву!» на другую классическую фразу: «В деревню, к тетке, в глушь, в Саратов!» Беловежские соглашения, похоже, ускорят процесс начавшегося бегства из Москвы.

Принимавшая когда-то под свой кров миллионы людей всех возрастов и национальностей, столица бывшего Советского Союза, превратившаяся в вавилонский мегаполис, похоже, окажется скупленной кавказцами, торгующими на городских рынках.

За десять последних лет число азербайджанцев, например, увеличилось в 2,2 раза. Сейчас они стали восьмой по удельному весу национальностью среди москвичей. За это же время доля еврейского населения уменьшилась на 22 процента. Только в 1989 — 1990 годах из Москвы уехали почти 14 тысяч евреев. В основном — за границу.

А каково положение в Москве с русскими? Их доля сократилась весьма незначительно: с 90,2 до 89,7 процента. Однако начиная с 1991 года отток русского населения из столицы значительно возрос.

Увы, Москва — это не город молодежи и студентов, а стареющий мегаполис. Почти 2,5 миллиона его жителей — пенсионеры. Это значит, что каждый четвертый горожанин — старик. Понятно, что к рынку адаптироваться им будет очень трудно.

Все чаще говорят, что Москва слишком дорогой город. Цены на колхозных рынках здесь в три — четыре раза выше общероссийских. Столичный уровень жизни становится многим не по карману. Поэтому ученые прогнозируют, что имущественное расслоение в Москве станет еще более углубляться, и многие побегут из столицы в провинцию. А коль так, то число желающих «покорить столицу» сильно поубавится.