Государство и рынок электроэнергии - Молодюк Константин

обеспечения перспективного баланса производства и потребления электроэнергии и мощности в ЕЭС России и изолированных территориальных электроэнергетических системах;

определения размещения линий электропередачи и подстанций, необходимых для обеспечения баланса производства и потребления по объединенным энергетическим системам (ОЭС);

формирования оптимальной структуры генерирующих мощностей и электросетевых объектов;

обеспечения выдачи мощности новых либо увеличения выдачи мощности существующих электрических станций.

Заказчиком разработки генеральной схемы от лица государства является Минэнерго России, оно же и представляет ее в Правительство РФ для утверждения. Разработчиками генеральной схемы являются институт Энергосетьпроект», ФАС России, ГК «Росатом», ОАО «СО ЕЭС», ОАО «ФСК ЕЭС».

При разработке генеральной схемы учитываются:

энергетическая стратегия России (в части электроэнергетики);

прогнозируемые режимы работы энергосистем при работе в условиях максимальных и минимальных нагрузок, необходимого технологического резерва и основных технологических ограничений перетока электрической энергии;

перспективные планы отдельных генерирующих компаний (оптовых и территориальных) по вводу и выводу из эксплуатации генерирующего оборудования;

программа деятельности ГК «Росатом», ОАО «РусГидро», ПАО «РАО Энергетические системы Востока»;

предложения Системного оператора о перечне и размещении объектов электроэнергетики, необходимых для достижения технологической сбалансированности и допустимости перспективных режимов работы Единой энергетической системы России;

предложения организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ФСК ЕЭС);

предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о перечне объектов электроэнергетики и их размещении на территории этих субъектов;

схемы и программы развития, реализуемые собственниками и владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и Единой системы газоснабжения;

информация, представляемая крупными потребителями электрической энергии.

Схема и программа развития ЕЭС России определяют развитие единой национальной (общероссийской) электрической сети на семилетний период и формируются с учетом утвержденной генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики. Схема – изложение, представление чего-либо в общих чертах, упрощённо. Программа – описание предстоящих действий для достижения конечного результата с указанием сроков исполнения.

Схема и программа развития ЕЭС России разрабатываются по заказу Минэнерго России институтом «Энергосетьпроект», Системным оператором, Россетью и ФСК ЕЭС и представляются ежегодно до 1 февраля в Минэнерго России. Схема и программа развития ЕЭС России утверждаются Минэнерго России ежегодно до 1 марта.

При разработке схемы и программы развития ЕЭС России учитываются:

предложения Системного оператора по развитию ЕЭС России по перечню электрических станций и электросетевых объектов и их размещению;

объекты по производству электрической энергии, вводимые в эксплуатацию по результатам проведения Системным оператором конкурентного отбора мощности и конкурсов по формированию резерва мощностей по производству электрической энергии;

инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, а также сетевых организаций;

предложения органов исполнительной власти субъектов РФ о размещении объектов электроэнергетики на их территории;

инвестиционные программы, ведомственные целевые программы, программы деятельности ГК «Росатом», ОАО «РусГидро», ПАО «РАО Энергетические системы Востока» на долгосрочный период.

Схемы и программы развития электроэнергетики субъектов РФ (схемы и программы развития электроэнергетики регионов) разрабатываются органами исполнительной власти субъектов РФ на 5-летний период.

Схемы и программы развития электроэнергетики регионов формируются на основании:

схемы и программы развития ЕЭС России;

прогноза спроса на электрическую энергию и мощность по основным крупным узлам нагрузки, расположенным на территории субъекта РФ;

сведений о заявках на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей;

предложений Системного оператора по развитию электрических сетей.

Схемы и программы развития электроэнергетики регионов утверждаются ежегодно до 1 мая органами исполнительной власти субъектов РФ.

Программы деятельности государственных предприятий – ГК «Росатом», ПАО «РусГидро», ПАО «РАО Энергетические системы Востока», ПАО «Россети», ПАО «ФСК ЕЭС» и др. – определяют мероприятия и сроки по вводу и выводу из эксплуатации оборудования перечисленных государственных предприятий.

Перспективные планы отдельных частных генерирующих компаний (оптовых и территориальных) устанавливают мероприятия и сроки по вводу и выводу из эксплуатации своих генерирующих мощностей.

2. АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

1.1. Маркетинг в электроэнергетике

Электроэнергетика ― жизнеобеспечивающая отрасль страны. Электроэнергия должна поставляться надежно, быть доступной и оптимально дешевой.

Маркетинг (англ. market – рынок) – управление производственной деятельностью организации на рынке, направленное на получение максимальной прибыли. Маркетинг в разных отраслях промышленности имеет свои особенности, но везде в его основе лежит одна главная задача ― получение максимальной прибыли (выигрыша) от деятельности на рынке. Задача государства состоит в том, чтобы построить рынок электроэнергии так, чтобы величина благосостояния была максимальной, т. е. в максимальном выигрыше были как потребители, так и производители.

Необходимость изучения основ маркетинга обусловлена введением конкуренции в электроэнергетике. Для успешного управления электроэнергетическим предприятием овладение искусством маркетинга становится просто необходимым.

Отраслевой менеджмент в электроэнергетике рассматривает проблему управления функционированием и развитием электроэнергетики и ее отдельных объектов.

В основе отраслевого менеджмента лежат следующие ключевые понятия: рынок электроэнергии (мощности), электроэнергия как особый вид товара, спрос на электроэнергию, предложение электроэнергии, рыночная цена на электроэнергию, договор на поставку электроэнергии, затраты, выручка, прибыль и др.

Маркетинг ― процесс согласования возможностей производителей и потребителей на рынке товара и услуг. Концепция маркетинга опирается на союз производителя и потребителя: от производителя к потребителю поступают необходимые потребителю товары и услуги, а от потребителя к производителю ― финансовые средства (выручка), необходимые для его успешного функционирования и при необходимости развития. Маркетинг выступает как процесс рыночного согласования возможностей производителей и потребителей, результатом которого являются: торговый график ― для торговой площадки рынка электроэнергии и диспетчерский график нагрузки ― для системного оператора.

Рынок электрической энергии строится не на пустом месте, он возникает только тогда, когда в электроэнергетике уже накоплен достаточно большой опыт по эксплуатации и развитию энергосистем и возникает необходимость в новых более либеральных способах торговли электроэнергией.

Производитель должен уметь правильно рассчитать цену предложения электроэнергии, которая во многом зависит от графика нагрузки, затрат на использование генерирующей мощности, структуры мощностей электростанций, расходных характеристик агрегатов.

Маркетинг в электроэнергетике имеет ряд особенностей. Можно выделить две основные области этого маркетинга: маркетинг субъектов электроэнергетики (производителей и организаций, оказывающих услуги) и маркетинг потребителей электроэнергии.