Технология создания партии - Валентина Быкова

Решение о приеме в члены партии в той же «Единой России» принимает руководящий орган отделения, в которое обратился гражданин: Общее собрание (Совет) первичного отделения, Местный или Региональный политический совет, а в исключительных случаях – Президиум Генерального совета партии. Решение о приеме в партию принимается открытым голосованием от числа зарегистрированных на заседании (Общем собрании) членов партии.

Исключение из партии возможно за несоблюдение членом партии Устава, программных документов партии, решений ее руководящих органов или структурных подразделений, а также за действия, дискредитирующие партию и иные действия (бездействие), наносящие ущерб политическим интересам партии. Исключение из партии производится по решению руководящих органов партии, руководящих органов первичных, местных или региональных отделений партии.

Региональные и национальные руководящие органы партии вправе самостоятельно принимать решение об исключении из числа членов партии. Подобные решения первичных и местных отделений должны быть утверждены вышестоящим партийным органом. Решение об исключении из партии может быть обжаловано гражданином в двухмесячный срок в вышестоящие руководящие органы партии.

В российской практике существуют случаи, когда человек не может оставаться членом какой-либо политической партии и сам подает заявление о выходе из нее. Эти случаи устанавливаются федеральными конституционными законами и федеральными законами. Среди них – назначение на государственные и иные должности. В то же время избрание на государственные должности (то есть прохождение через процедуру выборов) может и не сопровождаться необходимостью приостановить членство в партии. Сделать это, согласно требованию национального законодательства, должны только высшие государственные чиновники федерального уровня, у которых основанием приема на работу служит постановление, приказ или распоряжение, то есть назначенные на должность.

В некоторых случаях избрание на государственные должности или назначение на пост провоцирует за собой добровольное приостановление членства в партии. Самый распространенный аргумент в этом случае звучит так: «я хочу быть представителем всех граждан, а не только членов своей партии». Такая позиция имеет право на существование. Однако слабых сторон в ней больше, чем сильных. Ведь оставаясь членом политической партии, чиновник получает дополнительный аргумент для своих действий: соотнесение с партийной платформой, за которую проголосовало то или иное количество избирателей. Этот аргумент тем весомее, чем больше численность партии и количество голосов, отданных за партию (партийный список) на выборах.

Для партии большое количество партийных чиновников на местах является предметом повышенного внимания. Чиновник – член партии должен понимать свою ответственность как лица партии во власти. Любое использование административного ресурса должно быть мотивировано и попадать в рамки действующего законодательства. Для того чтобы чиновник-партиец понимал допустимые пределы своих действий, необходимо специальное обучение, разработанное соответствующими партийными органами с учетом особенностей национального законодательства и мирового опыта.

Конец ознакомительного фрагмента.