Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения. - Екатерина II

261. Законы могутъ учредить нѣчто полезное для собственнаго рабовъ имущества.

262. Окончимъ все сïе , повторяя правило то , что правленïе весьма сходственное съ естествомъ есть то , котораго частное расположенïе соотвѣтствуетъ лучше расположенïю народа , ради котораго оно учреждается.

263. При чемъ однако весьма же нужно , чтобы предупреждены были тѣ причины , кои столь часто привели въ непослушанïе рабовъ противъ господъ своихъ ; не узнавъ же сихъ причинъ , законами упредить подобныхъ случаевъ не льзя , хотя спокойство однихъ и другихъ отъ того зависитъ.

ГЛАВА XII.

264. О размноженïи народа въ государствѣ.

265. Россïя не только не имѣетъ довольно жителей , но обладаетъ еще чрезмѣрнымъ пространствомъ земель , которыя ни населены , ниже обработаны. И такъ не можно сыскать довольно ободренïй къ размноженïю народа въ государствѣ.

266. Мужики большою частïю имѣютъ по двенадцати , пятьнадцати и до двадцати дѣтей изъ одного супружества ; однака рѣдко и четвертая часть оныхъ приходитъ въ совершенный возрастъ. Чего для непремѣнно долженъ тутъ быть какïй ни будь порокъ , или въ пищѣ , или во образѣ ихъ жизни , или въ воспитанïи , который причиняетъ гибель сей надеждѣ государства. Какое цвѣтущее состоянïе было бы сея державы , если бы могли благоразумными учрежденïями отвратить или предупредить сïю пагубу !

267. Прибавьте къ сему и то , что двѣстѣ лѣт прошло , какъ незнаемая предкамъ болѣзнь перешла къ сѣверу изъ Америки , и устремилася на пагубу природы человѣческой. Сïя болѣзнь распространяетъ печальныя и погибельныя слѣдствïя во многихъ провинцïяхъ. Надлежитъ попеченïе имѣть о здравïи гражданъ : чего ради разумно бы было пречѣчь сея болѣзни сообщенïе чрезъ законы.

268. Мойсеевы могутъ къ сему служити примѣромъ.

269. Кажется еще , что новозаведенный способъ отъ дворянъ , сбирати свои доходы , въ Россïи уменьшаетъ народъ и земледѣлïе ; всѣ деревни почти на оброкѣ. Хозяева не бывъ вовсе или мало въ деревняхъ своихъ , обложатъ каждую душу по рублю , по два , и даже до пяти рублей , не смотря на то , какимъ способомъ ихъ крестьяне достаютъ сïи деньги.

270. Весьма бы нужно было предписать помѣщикамъ закономъ , чтобъ они съ большимъ разсмотренïемъ располагали свои поборы , и тѣ бы поборы брали , которые менѣе мужика отлучаютъ отъ его дома и семейства : тѣмъ бы распространилось больше земледѣлïе , и число бы народа въ государствѣ умножилось.

271. А нынѣ иный земледѣлецъ лѣтъ пятьнадцать дома своего не видитъ , а всякïй годъ платитъ помѣщику свой оброкъ , промышляя въ отдаленныхъ отъ своего дома городахъ , бродя по всему почти государству.

272. При великомъ благополучïи государства легко умножается число гражданъ.

273. Страны луговыя , и ко скотоводству способныя , обыкновенно мало имѣютъ народа по тому , что мало людей находятъ себѣ тамо упражненïе ; пахатныя же земли большее число людей въ упражненïи содержатъ и имѣютъ.

274. Вездѣ , гдѣ есть мѣсто , въ которомъ могутъ выгодно жить , тутъ люди умножаются.

275. Но страна , которая податями столь много отягчена , что раченïемъ и трудолюбïемъ своимъ люди съ великою нуждою могутъ найти себѣ пропитанïе , чрезъ долгое время должна обнажена быть жителей.

276. Гдѣ люди не для инаго чего убоги , какъ только , что живутъ подъ тяжкими законами , и земли свои почитаютъ не столько за основанïе къ содержанïю своему , какъ за подлогъ къ удрученïю , въ такихъ мѣстахъ народъ не размножается. Они сами для себя не имѣютъ пропитанïя ; такъ какъ имъ можно подумать отъ онаго удѣлить еще своему потомству ? Они не могутъ сами въ своихъ болѣзняхъ надлежащимъ пользоваться присмотромъ ; такъ какъ же имъ можно воспитывати твари находящïяся въ безперерывной болѣзни , то есть , во младенчествѣ ? Они закапываютъ въ землю деньги свои , боясь пустить оныя во обращенïе ; боятся богатыми казаться ; боятся , чтобъ богатство не навлекло на нихъ гоненïя и притѣсненïй.

277. Многïе пользуясь удобностïю говорить , но не будучи въ силахъ испытать въ тонкость о томъ , о чемъ говорятъ , сказываютъ : чемъ въ большемъ подданные живутъ убожествѣ , тѣмъ многочисленнѣе ихъ семьи. Такъ же и то : чемъ большïя на нихъ наложены дани , тѣмъ больше приходятъ они въ состоянïе платить оныя. Сïи суть два мудрованïя , которыя всегда пагубу наносили , и всегда будутъ причинять погибель самодержавнымъ государствамъ.

278. Зло есть почти неисцѣлимое , когда обнаженïе государства отъ жителей происходитъ отъ долгихъ временъ по причинѣ внутренняго нѣкоего порока и худаго правленïя. Люди тамъ исчезли чрезъ нечувствительную и почти въ природу уже преобратившуюся болѣзнь. Родившися въ унынïи и въ бѣдности , въ насилïи , или въ принятыхъ правительствомъ лживыхъ разсужденïяхъ , видѣли они свое истребленïе , часто не примѣтивъ причинъ истребленïя своего.

279. Чтобы возстановить державу такимъ образомъ обнаженную отъ жителей , напрасно будемъ ожидать помощи въ семъ отъ дѣтей могущихъ впредь родиться. Надежда сïя вовсе безвременна ; люди во своихъ пустыняхъ живущïе не имѣютъ ни ободренïя , ниже раченïя. Поля могущïя пропитать цѣлый народъ , едва даютъ прокормленïе одному семейству. Простый народъ въ сихъ странахъ не имѣютъ участïя и въ бѣдности , то есть въ земляхъ никогда неоранныхъ , которыхъ тамъ великое множество. Нѣкоторые начальные граждане или Государь сдѣлались нечувствительно владѣтелями всего пространства тѣхъ земель впустѣ лежащихъ ; разоренныя семьи оставили оныя имъ на паствы , а трудолюбивый человѣкъ ни чего не имѣетъ.

280. Въ такихъ обстоятельствахъ надлежало бы во всемъ пространствѣ той земли дѣлать то , что Римляне дѣлали въ одной своего государства части ; предприять въ недостаткѣ жителей то , что они наблюдали въ ихъ излишествѣ , раздѣлити земли всѣмъ семьямъ , которыя никакихъ не имѣютъ ; подать имъ способы вспахать оныя и обработать. Сïе раздѣленïе должно учинить тотъ часъ , когда только сыщется человѣкъ , который бы принялъ оное такъ , чтобъ ни мало времени не было упущено для начатïя работы.

281. Iулïй Кесарь давалъ награжденïя имѣющимъ много дѣтей. Августовы законы были гораздо понудительнѣе. Онъ наложилъ наказанïе на не вступающихъ въ супружество , и увеличилъ награжденïя сочетавающихся бракомъ , такъ же и имѣющихъ дѣтей. Сïи законы были несходственны съ установленïями нашего православнаго закона.

282. Въ нѣкоторыхъ областяхъ опредѣлены законами выгоды женатымъ , какъ то на примѣръ , тамъ старосты и выборные въ деревняхъ должны быть выбраны изъ женатыхъ. Неженатый и бездѣтный не можетъ быть ни хожатымъ за дѣломъ , и въ деревенскомъ судѣ сидѣть не можетъ. У котораго болѣе дѣтей , тотъ сидитъ въ томъ судѣ въ большомъ мѣстѣ. Тотъ мужикъ , у котораго болѣе пяти сыновей , не платитъ уже никакихъ податей.

283. Неженатые у Римлянъ не могли ничего получать по завѣщанïю постороннихъ ; а женатые , но бездѣтные , больше половины не получали.

284. Выгоды , которыя могли имѣть мужъ и жена по взаимнымъ другъ отъ друга завѣщанïямъ , были ограничены закономъ. Они могли отказать послѣ себя въ завѣщанïи все , если имѣли другъ отъ друга дѣтей : а ежели у нихъ дѣтей не было , то могли наслѣдствовать только десятую часть имѣнïя по умершемъ въ разсужденïи ихъ супружества : если же имѣли дѣтей отъ перваго брака , то могли давати другъ другу столько разъ десятую часть , сколько имѣли дѣтей.

285. Если мужъ отсутствовалъ отъ жены своей для другой какой причины , не по дѣлам до общества касающимся , то не могъ онъ быть ея наслѣдникомъ.

286. Въ нѣкïихъ странахъ опредѣлено уреченное жалованье имѣющимъ десять дѣтей , а еще большее тѣмъ , у которыхъ было двенадцать. Однако не въ томъ дѣло состоитъ , чтобъ награждать необычайное плодородïе ; надлежало бы больше сдѣлати жизнь ихъ , сколько возможно , выгоднѣе , то есть , подать рачительнымъ и трудолюбивымъ случай ко пропитанïю себя и семей своихъ.

287. Воздержанïе народное служитъ ко размноженïю онаго.

288. Обыкновенно въ узаконенïяхъ положено отцамъ сочетавать союзомъ брачнымъ дѣтей своихъ. Но что изъ сего выйдетъ , если притѣсненïе и сребролюбïе дойдутъ до того , что присвоятъ себѣ неправильнымъ образомъ власть отцовскую ? Надлежало бы еще отцовъ поощряти , чтобъ дѣтей своихъ бракомъ сочетавали , а не отымать у нихъ воли сочетавать дѣтей по ихъ лучшему усмотренïю.

289. Въ разсужденïи браковъ весьма бы нужно и важно было , сдѣлать единожды извѣстное и ясное положенïе , въ какомъ степени родства бракъ дозволенъ , и въ какомъ родства степени бракъ запрещенъ.

290. Есть области , въ которыхъ законъ [ въ случаѣ недостатка въ жителяхъ ] дѣлаетъ гражданами чужестранныхъ , или незаконно рожденныхъ , или которые родились только отъ матери гражданки : но когда они такимъ образомъ получатъ довольное число народа , то уже больше не дѣлаютъ сего.