Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения. - Екатерина II

291. Дикïй Канадскïй народъ сожигаютъ своихъ плѣнниковъ : но когда у нихъ есть шалаши пустые , кои можно отдати плѣннымъ , тогда признаютъ они ихъ за соплеменниковъ своихъ.

292. Есть народы , которые , завоевавъ другïя страны , соединяются бракомъ со завоеванными ; чрезъ что два великïя намѣренïя исполняютъ : утвержденïе себѣ завоеваннаго народа , и умноженïе своего.

ГЛАВА XIII.

293. О рукодѣлïи и торговлѣ.

294. Не можетъ быть тамъ ни искусное рукодѣлïе , ни твердо основанная торговля , гдѣ земледѣлïе въ уничтоженïи , или нерачительно производится.

295. Не можетъ земледѣльство процвѣтать тутъ , гдѣ никто не имѣетъ ничего собственнаго.

296. Сïе основано на правилѣ весьма простомъ : „Всякïй человѣкъ имѣетъ болѣе попеченïя о своемъ собственномъ , нежели о томъ , что другому принадлежитъ ; и никакого не прилагаетъ старанïя о томъ , въ чемъ опасаться можетъ , что другïй у него отыметъ.„

297. Земледѣлïе есть самый большïй трудъ для человѣка ; чемъ больше климатъ приводитъ человѣка къ избѣжанïю сего труда , тѣмъ больше законы ко оному возбуждать должны.

298. Въ Китаѣ Богдаханъ ежегодно увѣдомляется о хлѣбопащцѣ превозшедшемъ всѣхъ прочихъ во своемъ искуствѣ , и дѣлаетъ его членомъ осьмаго чина въ государствѣ. Сей Государь всякïй годъ съ великолѣпными обрядами начинаетъ самъ пахати землю сохой своими руками.

299. Не худо бы было давать награжденïе земледѣльцамъ поля свои въ лучшее предъ прочими приведшимъ состоянïе ;

300. И рукодѣламъ употребившимъ во трудахъ своихъ раченïе превосходнѣйшее.

301. Сïе установленïе во всѣхъ земли странахъ произведетъ успѣхи. Оно послужило и въ наши времена къ заведенïю весьма важныхъ рукодѣлïй.

302. Есть страны , гдѣ во всякомъ погостѣ есть книги правительствомъ изданныя о земледѣлïи , изъ которыхъ каждый крестьянинъ можетъ во своихъ недоумѣнïяхъ пользоваться наставленïями.

303. Есть народы лѣнивые : чтобъ истребити лѣность въ жителяхъ отъ климата раждающуюся , надлежитъ тамо сдѣлать такïе законы , которые отнимали бы всѣ способы ко пропитанïю у тѣхъ , кои не будутъ трудиться.

304. Всякïй народъ лѣнивый надменъ во своемъ поведенïи ; ибо не трудящïеся почитаютъ себя нѣкоторымъ образомъ властелинами надъ трудящимися.

305. Народы въ лѣности утопающïе обыкновенно бываютъ горды ; можно бы дѣйствïе обратити противу причины производящей оное , и истребити лѣность гордостью.

306. Но славолюбïе есть столь твердая подпора правленïю , сколь опасна гордость. Во увѣренïе сего должно только представить себѣ съ одной стороны безчисленное множество благъ отъ славолюбïя происходящихъ ; отсюду раченïе , науки и художества , учтивость , вкусъ : а съ другой стороны , безконечное число золъ раждающихся отъ гордости нѣкоторыхъ народовъ : лѣность , убожество , отвращенïе ото всего , истребленïе народовъ , случайно имъ во власть пришедшихъ , а по томъ и ихъ самихъ погибель.

307. Гордость приводитъ человѣка устраняться отъ трудовъ ; а славолюбïе побуждаетъ умѣти трудиться лучше предъ другимъ.

308. Посмотрите прилѣжно на всѣ народы , вы увидите , что по большой части надменность , гордость и лѣность въ нихъ идутъ рядомъ.

309. Народы Ахимскïе и спесивы и лѣнивы ; у кого изъ нихъ нѣтъ раба , тотъ нанимаетъ , хотя бы то было только для того , чтобы перейти сто шаговъ , и перенести два четверика сарацынскаго пшена ; онъ почелъ бы себѣ за безчестïе , если бы самъ оные несъ.

310. Жены въ Индïи за стыдъ себѣ вмѣняютъ учиться читать : сïе дѣло , говорятъ они , принадлежитъ рабамъ , которые поютъ у нихъ духовныя пѣсни во храмахъ.

311. Человѣкъ не для того убогъ , что онъ ничего не имѣетъ , но для того , что онъ не трудится ; тотъ , который не имѣетъ никакого помѣстья да трудится , столь же выгодно живетъ , сколько имѣющïй дохода сто рублевъ да не трудящïйся.

312. Ремесленникъ , который обучилъ дѣтей своихъ своему искуству , и то далъ имъ въ наслѣдïе , оставилъ имъ такое помѣстье , которое размножается по количеству числа ихъ.

313. Земледѣлïе есть первый и главный трудъ , къ которому поощрять людей должно : вторый есть рукодѣлïе изъ собственнаго произращенïя.

314. Махины , которыя служатъ къ сокращенïю рукодѣлïя , не всегда полезны. Если что сдѣланное руками стоитъ посредственной цѣны , которая равнымъ образомъ сходна и купцу и том , кто ее сдѣлалъ , то махины сокращающïя рукодѣлïе , то есть уменьшающïя число работающихъ , во многонародномъ государствѣ будутъ вредны.

315. Однако надлежитъ различать то , что дѣлается для своего государства , отъ того , что для вывоза въ чужïе краи дѣлается.

316. Не можно довольно споспѣшествовать махинами рукодѣлïю въ вещахъ отсылаемыхъ ко другимъ народамъ , которые получаютъ , или могутъ получать такïя же вещи у нашихъ сосѣдовъ или у другихъ народовъ , а наипаче въ нашемъ положенïи.

317. Торговля оттуда удаляется , гдѣ ей дѣлаютъ притѣсненïе , и водворяется тамо , гдѣ ея спокойствïя не нарушаютъ.

318. Аѳины не отправляли той великой торговли , которую имъ обѣщали труды ихъ рабовъ , великое число своихъ мореходцовъ , власть , которую они имѣли надъ Греческими городами , и что больше всего , преизрядныя установленïя Солоновы.

319. Во многихъ земляхъ , гдѣ все на откупу , правленïе государственныхъ сборовъ разоряетъ торговлю своимъ неправосудïемъ , притѣсненïями и чрезмѣрными налогами ; однако оно ее разоряетъ , еще не приступая къ сему , затрудненïями онымъ причиняемыми , и обрядами отъ онаго требуемыми.

320. Въ другихъ мѣстахъ , гдѣ таможни на вѣрѣ , весьма отличная удобность торговать ; одно слово письменное оканчиваетъ превеликïя дѣла. Не надобно купцу терять напрасно времени , и имѣть на то особливыхъ приставниковъ , чтобы прекратить всѣ затрудненïя затѣянныя откупщиками , или чтобъ покориться онымъ.

321. Вольность торговли не то , когда торгующимъ дозволяется дѣлать , что они захотятъ ; сïе было бы больше рабство оныя. Что стѣсняетъ торгующаго , то не стѣсняетъ торговли. Въ вольныхъ областяхъ купецъ находитъ безчисленныя противурѣчïя ; а тамъ гдѣ рабство заведено , онъ никогда столько законами не связанъ. Англïя запрещаетъ вывозити свою волну и шерсть ; она узаконила возить уголье въ столичный городъ моремъ ; она запретила вывозити къ заводамъ способныхъ лошадей ; корабли , изъ ея Американскихъ селенïй торгующïе въ Европу , должны на якоряхъ становиться въ Англïи. Она симъ и сему подобнымъ стѣсняетъ купца , но все въ пользу торговли.

322. Гдѣ есть торги , тутъ есть и таможни.

323. Предлогъ торговли есть вывозъ и привозъ товаровъ въ пользу государства ; предлогъ таможенъ есть извѣстный сборъ съ сегожъ самаго вывоза и привоза товаровъ въ пользу такъ же государству ; для того должно государство держать точную средину между таможнею и торговлею , и дѣлать такïя распоряженïя , чтобъ сïи двѣ вещи одна другой не запутывала : тогда наслаждаются люди тамъ вольностïю торговли.

324. Англïя не имѣетъ положеннаго торговаго пошлиннаго устава [ или тарифа ] съ другими народами : торговый пошлинный ея уставъ перемѣняется , такъ сказать , при всякомъ засѣданïи парламента чрезъ особыя пошлины , которыя она налагаетъ и снимаетъ. Чрезмѣрное имѣя всегда подозрѣнïе на торговлю въ ея землѣ производимую , мало когда съ другими державами обязуется договорами , и ни отъ чьихъ , кромѣ своихъ законовъ , не зависитъ.

325. Въ нѣкоторыхъ государствахъ изданы законы весьма способные ко униженïю державъ домостроительные торги ведущихъ ; имъ запрещено туда привозити другïе товары кромѣ простыхъ не выдѣланныхъ , и то изъ собственной ихъ земли , и не дозволено приѣзжать имъ торговать туды инако , какъ на корабляхъ состроенныхъ въ той землѣ , откуда они приѣзжаютъ.

326. Державѣ налагающей сïи законы надлежитъ быти въ такомъ состоянïи , чтобы легко сама могла торги отправлять ; а безъ того она себѣ по крайней мѣрѣ равный причинитъ вредъ. Лучше дѣло имѣти съ такимъ народомъ , который взыскиваетъ не много , и который по нуждамъ торговли нѣкïимъ образомъ самъ привязанъ къ намъ ; съ такимъ народомъ , который по пространству своихъ намѣренïй или дѣлъ знает , куды дѣвать излишнïе товары ; который богатъ , и можетъ для себя взяти много вещей ; который за оныя готовыми деньгами заплатитъ ; который , такъ сказать , принужденъ быть вѣрнымъ ; который миролюбивъ по вкорененнымъ въ немъ правиламъ ; который ищетъ прибыли , а не завоеванïй ; гораздо лучше , говорю Я , имѣть дѣло съ такимъ народомъ , нежели съ другими всегдашними совмѣстниками , и которые всѣхъ сихъ выгодъ не дадутъ.

327. Еще меньше должна держава подвергать себя тому , чтобы всѣ свои товары продавать одному только народу подъ тѣмъ видомъ , что оный возметъ всѣ товары по извѣстной цѣнѣ.

328. Истинное правило есть неисключать никакого народа изъ своей торговли безъ весьма важныхъ причинъ.

329. Во многихъ государствахъ учреждены съ хорошимъ успѣхомъ банки , которые доброю своею славою изобрѣтши новые знаки цѣнамъ , сихъ обращенïе умножили. Но чтобъ въ единоначальномъ правленïи таковымъ учрежденïямъ безопасно вѣрили , должно сïи банки присовокупить къ установленïямъ святости причастнымъ , не зависящимъ отъ правительствъ и жаловальными грамотами снабдѣннымъ , къ которымъ никому не можно и не должно имѣть дѣла , какъ то : больницы , сиротскïе домы и прочее ; чтобы всѣ люди были увѣрены и надежны , что Государь денегъ ихъ не тронетъ никогда , и кредита сихъ мѣстъ не повредитъ.