Конфликт интересов в процессе несостоятельности (банкротства). Правовые средства разрешения. Монография - Маргарита Эрлих
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
В связи с конфликтами интересов в праве возникает важный практический вопрос: в каком случае конфликты интересов подлежат законодательному урегулированию? Думается, что вмешательство государства в отношения субъектов требуется в случае, если конфликт приводит или может привести к каким-либо серьезным последствиям и вследствие этого ущемленной стороне может потребоваться необходимость воспользоваться государственно-принудительной силой для защиты своих интересов. Таким последствием может стать возможность причинения вреда субъекту. Вред может быть причинен в различной форме, например, имущественный, моральный, физический.
Спецификой права является и тот факт, что оно создается для целей урегулирования как уже возникших отношений, так и возможных в будущем. Таким образом, под конфликтом интересов в праве должны пониматься реальные или потенциально возможные отношения, основанные на столкновении интересов различных субъектов, причиняющие или могущие причинить им вред.
Отличием права от других наук, занимающихся конфликтами, является то, что право имеет своей целью не устранение конфликтов интересов, а урегулирование ситуации путем ее формализации, восстановления положения, существовавшего до нарушения законных интересов субъектов, либо возложение ответственности за действия на виновных лиц.
Специфика конфликта интересов при несостоятельности (банкротстве) заключается в высокой степени конфликтности отношений, возникающих при банкротстве. Данный вывод следует уже из самой этимологии слова конкурс, которое берет свое начало от лат. сoncursus – стечение, столкновение[56]. В самом деле, экономическая сущность ситуации несостоятельности (банкротства) заключается в том, что на имущество должника претендует определенное количество кредиторов, причем априори известно, что его недостаточно для того, чтобы удовлетворить всех кредиторов в полной мере.
Именно поэтому Б. С. Бруско приходит к выводу, что конкурс предусматривает не простое «стечение» кредиторов, а ситуацию, при которой происходит их соперничество (конкуренция), а также столкновение, которое направлено на достижение какого-либо материального или нематериального блага (интереса)[57]. С. А. Карелина также считает, что банкротство как раз является тем случаем, когда кредиторы, понимая, что в подавляющем большинстве случаев средств для удовлетворения их требований не хватит, заявляют свои требования к должнику, в результате чего права одних кредиторов сталкиваются, конкурируют с другими[58]. Законодательство о несостоятельности как раз призвано разрешить указанный вид конфликта интересов.
При урегулировании данного конфликта следует учитывать, что в случае банкротства имеет место такое стечение прав, «при котором осуществление одного права исключает совершенно или отчасти реализацию другого права»[59], в связи с недостаточностью активов должника.
Таким образом, спецификой конфликта интересов при банкротстве является взаимоисключаемость интересов, вследствие которых механизм разрешения ситуации банкротства должен базироваться на недопущении удовлетворения индивидуальных интересов и защите, представлении общего интереса всех кредиторов (принуждении должника исполнить свои обязательства перед ними).
Столкновение интересов кредиторов пронизывает всю процедуру несостоятельности. В связи с необходимостью учета общего интереса кредиторов в законодательстве устанавливается очередность удовлетворения требований. При этом из-за индивидуального желания получить максимально полное удовлетворение возникает конфликт интересов как между кредиторами одной очереди, так и между кредиторами разных очередей. Стремление кредиторов получить удовлетворение в полном объеме преимущественно перед другими кредиторами порождает необходимость применения такого, например, правового средства как признание сделок должника недействительными.
Отношения несостоятельности изначально возникают в связи с существующей задолженностью должника перед кредиторами. Данные субъекты характеризуются разнонаправленностью своих интересов. Так, должник заинтересован в продолжении своей деятельности, избежании ликвидации, введении восстановительных процедур несостоятельности, а в случае если ликвидация неизбежна, захочет сохранить «остатки крушения» путем вывода активов. С другой стороны, кредиторы, как правило, не заинтересованы в восстановительных процедурах в связи со значительными временными издержками, а также серьезными ограничениями их прав, которые являются следствием введения восстановительных мероприятий (например, мораторий в процедуре внешнего управления). Следует отметить, однако, что восстановление платежеспособности при реально существующей возможности ее реализации в приемлемые сроки также отвечает интересам кредиторов, поскольку должник выйдет из состояния экономического кризиса и требования кредиторов будут удовлетворены в полном объеме. Таким образом, в зависимости от множества факторов интересы кредиторов и должника могут быть как разнонаправленными, так и общими.
Институт банкротства представляет собой инструмент разрешения конфликта интересов между должником и кредиторами, который заключается во вмешательстве государства в частные отношения путем их контроля и урегулирования в определенном порядке. Для этого в отношения несостоятельности вводится специальный субъект – арбитражный управляющий, призванный проводить и направлять процедуры несостоятельности (банкротства).
При осуществлении своей деятельности арбитражный управляющий должен действовать добросовестно и разумно. Так, осуществляя деятельность по арбитражному управлению, он не должен злоупотреблять своими возможностями с целью получения личной имущественной выгоды за счет активов должника (конфликт интересов в узком смысле). Арбитражный управляющий для этих целей не должен привлекать к процедуре несостоятельности заинтересованных специалистов (реестродержателя, аудиторскую организацию (аудитора), оценщика и организатора торгов и др.), неоправданно увеличивать расходы на проведение процедур несостоятельности, организовывать приобретение имущества должника по нерыночной цене аффилированными с ним лицами.
Помимо этого деятельность арбитражного управляющего может вступать в противоречие с интересами других лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве). Например, в рамках процедуры наблюдения руководство должника продолжает осуществлять свою обычную финансово-хозяйственную деятельность. Однако существуют ограничения должника при осуществлении им деятельности: без согласия арбитражного управляющего он не вправе совершать определенные сделки. В рамках процедуры согласования велик риск возникновения конфликта интересов. Так, одной из целей процедуры наблюдения является обеспечение сохранности имущества должника. Очевидно, что, реализуя данную задачу, временный управляющий должен оценивать экономическую целесообразность заключения руководством должника тех или иных сделок, подлежащих согласованию с его стороны. Однако оценки необходимости и выгодности заключения должником сделок могут сильно разниться, учитывая, что в преддверии банкротства должники часто идут на сомнительные авантюры с целью поправить свое экономическое положение.
Кроме того, в рамках процедуры банкротства должны соблюдаться публичные интересы, отражающие социальную сущность данного института, призванного обеспечивать стабильность гражданского оборота и оздоравливать экономику путем вывода из гражданского оборота субъектов, не способных осуществлять хозяйственную деятельность. При этом механизм несостоятельности (банкротства) должен учитывать особенности деятельности таких должников, как, например, градообразующие организации, стратегические, кредитные, сельскохозяйственные и другие.
Подводя итог всему вышесказанному, необходимо отметить, что специфика конфликта интересов в процессе несостоятельности (банкротства) детерминируется экономической сущностью ситуации банкротства. При этом конфликт интересов в рамках несостоятельности характеризуется, во-первых, сложностью и комплексностью: он возникает не только между кредитором и должником как основными сторонами конфликта, а также между всеми лицами, вовлеченными в сферу отношений несостоятельности; кроме того, конфликт существует внутри каждой группы субъектов (например, между различными группами кредиторов, между менеджментом должника и участниками (учредителями), личные интересы у арбитражного управляющего могут вступать в конфликт с интересами должника, кредиторов, общества, преследуя которые, он должен осуществлять свою деятельность); во-вторых, в зависимости от обстоятельств – разнонаправленностью либо общностью интересов, в случае разнонаправленности интересов, они могут характеризоваться также взаимоисключаемостью (так, удовлетворение интересов одного субъекта может приводить к полной или частичной невозможности удовлетворения интересов других субъектов). Таким образом, сложность и задача права состоит в согласовании, определении иерархии интересов такого большого количества субъектов, отличающихся разнородностью, и определении тех интересо в каждой конкретной ситуации, которые подлежат защите, а также установлении интересов, которым в защите надлежит отказать, а в некоторых случаях и предусмотреть ответственность за их реализацию.
