Выдача преступников - Александр Бойцов

2) преступления, предусмотренные в других многосторонних договорах, участниками которых являются Россия и США;

3) организованная преступность, вымогательство (рэкет), как это предусмотрено соответственно законодательством РФ и законодательством США;

4) «отмывание» денег (легализация доходов, полученных преступным путем), как это предусмотрено законодательством сторон;

5) нарушение законов о контроле за оружием, включая ядерное и другие виды оружия массового уничтожения, а также за взрывчатыми веществами, ядерными материалами, зажигательными устройствами и веществами, опасными для здоровья;

6) мошенничество; коррупция, в том числе преступления должностных лиц, включая взяточничество;

7) насильственные преступления против личности;

8) половые преступления против детей, включая детскую проституцию и детскую порнографию;

9) покушение или сговор с целью совершения любого из преступлений, указанных в настоящем Приложении, пособничество и подстрекательство к таковым или участие в таковых в качестве исполнителя.

266

См.: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве по уголовно-правовым вопросам от 30 июня 1995 г. // Сборник международных договоров по оказанию правовой помощи. М., 1996.

См. также: Ст. 1 и 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в борьбе с преступностью (Москва, 5 марта 1993 г.); ст. 2 и 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгии о сотрудничестве в борьбе с преступностью (Москва, 20 декабря 2000 г.) и др.

267

Сборник действующих договоров… Вып. XXIX. М., 1975. С. 300–302.

268

Там же. Вып. XXX. М., 1976. С. 293–295.

269

Там же. Вып. XXXI. М., 1977. С. 484–487.

270

От возвращения угонщиков самолетов следует отличать возвращение незаконно ввезенных мигрантов, предусмотренное ст. 18 Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. При том, что такого рода незаконный ввоз в какое-либо государство лица, которое не является его гражданином или не проживает постоянно на его территории, означает пересечение границ без соблюдения необходимых требований для законного въезда в принимающее государство, а также предполагает использование поддельного документа на въезд/выезд или удостоверения личности, указанное лицо рассматривается по смыслу Протокола не в качестве субъекта преступления, а в качестве объекта предусмотренных его ст. 6 преступных деяний. Только в силу этого обстоятельства настоящий Протокол не применяется для уголовного преследования мигрантов (см. ст. 5).

271

Подписано МВД Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. Позднее к Соглашению присоединилось МВД Республики Молдова.

272

См.: Сборник международных соглашений МВД России. М., 1996.

273

Там же.

274

См., например, Декларацию о намерениях по сотрудничеству в области оказания правовой помощи по гражданским и уголовным делам между Министерством юстиции Российской Федерации и Департаментом юстиции и полиции Швейцарской Конфедерации, подписанную в Москве 12 сентября 1994 г., и ряд других подобных документов (Сборник международных договоров по оказанию правовой помощи. М., 1996).

275

См.: Сборник международных соглашений МВД России. М., 1996.

276

Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М., 1996.

277

См.: Постановление Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 г. «О вступлении СССР в Международную организацию уголовной полиции (Интерпол)».

278

Указ Президента РФ от 30 июня 1996 г. «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 32. Ст. 3895.

279

См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. № 1190 «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 43. Ст. 4916.

280

См.: п. 12 Положения о Национальном центральном бюро Интерпола.

281

См.: Инструкция о порядке исполнения и направления органами внутренних дел Российской Федерации запросов и поручений по линии Интерпола // Информационный бюллетень. 1994. № 8.

В настоящей Инструкции под преступлением, имеющим международный характер или международную направленность, понимается преступление, затрагивающее интересы нескольких государств.

282

Соответственно запросы правоохранительных органов зарубежных стран, поступающие в компетентные органы России по каналам Интерпола, являются правомерным основанием розыска на ее территории иностранных граждан.

283

С просьбой о подготовке необходимых документов установленной формы подразделения дознания и следственные аппараты органов внутренних дел должны обращаться через соответствующих надзирающих прокуроров в Генеральную прокуратуру, к компетенции которой относится решение вопросов экстрадиции и на которую возложена координация исполнения российскими правоохранительными органами поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам.

284

См.: Подшибякин А. С., Подшибякин С. А. Экстрадиция как форма международного сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью // Современные проблемы борьбы с транснациональной преступностью: Материалы Международной научно-практической конференции (г. Сочи, 9-12 октября 2000 г.). Краснодар, 2000. С. 43.

285

См.: Сообщение Министерства иностранных дел РФ от 26 декабря 2001 г. о предоставлении Россией Контртеррористическому комитету Совета Безопасности ООН национального доклада о выполнении резолюции 1373 СБ ООН о борьбе с международным терроризмом //Дипломатический вестник. 2002. № 1.

286

См.: п. 2 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

287

Пп. «а» п. 1 ст. 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

288

См.: п. 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

289

См.: Постатейный комментарий к Федеральному закону о международных договорах Российской Федерации / Под ред. В. П. Звекова, Б. И. Осминина. М., 1996.

290

См.: п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 2. С. 1.

291

См.: ст. 27, 46 Венской конвенции о праве международных договоров.

292

См.: ст. 22, 34 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

293

См.: п. 2, 3 ст. 31 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Заметим, что ст. 25 Венской конвенции о праве международных договоров допускает временное применение договора или его части до вступления договора в силу лишь в случае, если: а) это предусматривается самим договором или b) участвовавшие в переговорах государства договорились об этом каким-либо иным образом.

294

См. подробнее: Лукашук И. И., Наумов А. В. Выдача обвиняемых и осужденных в международном уголовном праве. С. 53–54.

295

См.: ст. 24, 30 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

296

См.: ст. 37–40 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

297

См., напр., ст. 81 указанного выше договора с Албанией, ст. 82 договора с Кубой и др.

Так же решается вопрос и в других соглашениях о правовой помощи по уголовным делам. В частности, в Европейской конвенции о передаче осужденных лиц говорится, что ее действие будет продолжаться при исполнении приговоров тех осужденных, которые были переданы в соответствии с положениями данной Конвенции до того, как она была расторгнута (ч. 3 ст. 24).

298

Аналогичный подход характерен и для других соглашений, действующих в сфере оказания правовой помощи по уголовным делам. Например, Европейская конвенция о передаче осужденных лиц «применяется к исполнению по принятым приговорам до или после своего вступления в силу» (ст. 21). Типовой договор о передаче надзора за правонарушителями-иностранцами, которые были условно осуждены или условно освобождены, также предусматривает его применение к просьбам, направленным после его вступления в силу, «даже если соответствующие действия или бездействие имели место до этой даты» (ст. 15).