Ядерный круговорот - что было, что будет - Николай Червов

2. Вызов безопасности России бросает сепаратизм и исламский фундаментализм, поддерживаемый некоторыми зарубежными странами. На острие — Чечня. Подрывная деятельность террористов международного масштаба дестабилизирует обстановку в стране, создает взрывоопасную ситуацию на Кавказе.

Предложения российского правительства — создание «санитарной зоны»; пересмотр Хасавюртовских соглашений 1996 г., создание чеченского правительства, особый экономический режим— меры активные, но вряд ли они смогут полностью решить проблему. Необходимы политические меры с главной опорой на народы Дагестана, Чечни и т. д. Целесообразно до конца завершить военным путем антитеррористическую операцию и разгромить бандитские формирования. Следует разработать долгосрочную национальную политику государства на Кавказе. Надежно защитить соседние вокруг Чечни регионы— Дагестан, Ставрополье, Северную Осетию, Ингушетию. В числе военных мер может быть предусмотрено максимальное укрепление Северо-Кавказского военного округа (довести до полной численности соединения и части, обеспечить современным вооружением, боевой техникой, ГСМ, продовольствием, решить социальные вопросы офицеров и прапорщиков). '

3. Потенциальную угрозу нашей безопасности представляют территориальные притязания к России (Курилы, Калининградская область, Карелия, районы Дальнего Востока). Идет массовое заселение Приморья, Хабаровского края, Читинской и Амурской облас-

Тей выходцами из Китая и Кореи, незримое проникновение извне в экономику указанных регионов.

4. Под угрозой находятся природные ресурсы страны. В России живет около 2,5% населения мира, а запасы стратегического сырья составляют более 50% всей планеты. Их надо охранять, иначе разграбят.

Победа над СССР в «холодной войне» облегчает Западу решение проблемы ресурсов. Теперь США стала всесильными и готовы применять силу односторонне и решительно, чтобы обеспечить себе поставку ресурсов. Около 60% потребляемой нефти США импортируют, свои недра берегут для будущих поколений американцев. Генералы Пентагона в документе «Стратегия будущего» отмечают, что США «...стоят перед мрачной перспективой мира, в котором много людей и слишком мало ресурсов... Это будет мир, где силой и только силой можно обеспечить неравное распределение ресурсов, которых не хватает». Неограниченный доступ к энергоресурсам и запасам стратегического сырья России — давняя мечта Запада.

5. К числу других угроз для будущей российской безопасности относятся:

— военные конфликты и локальные войны вблизи РФ и связанные с ними миграционные процессы, миллионы беженцев, дестабилизирующие внутреннюю ситуацию в России;

— межэтнические и национальные противоречия, разжигание сепаратизма, которые расшатывают целостность страны;

— свертывание интеграционных процессов со странами СНГ. Ослабление сотрудничества с бывшими советскими республиками. Стремление российских регионов «проглотить» как можно больше суверенитета в ущерб целостности государства. Опасность в этой области критически возрастает в связи с активной деятельностью Соединенных Штатов, заинтересованных в развале России;

— внутренние антигосударственные процессы: внедрение криминальных структур во власть, организация новых криминальных государственных образований;

— глубокая коррупция, которая подобно раковой опухоли поразила высшие эшелоны власти. Испытываешь чувство глубочайшего стыда за руководителей, стоящих у власти, за президентское окружение и за самого «гаранта», которые отдали страну на разграбление, что привело к обнищанию народа и напряженности в социальной сфере;

— широкомасштабная преступность, охватившая всю страну. Международный и национальный терроризм, шантаж, возможность использования при этом ядерного оружия и средств массового уничтожения.

Названные выше угрозы и вызовы безопасности России имеют тенденцию к росту, увеличению, обострению и могут привести к распаду страны. Власти России не имеют права пренебрегать или недооценивать реальную опасность. Как показывают события, новая власть отреагировала на этот счет вполне определенно. Надо отдать должное В. Путину: получив ельцинское «наследство» в инфарктном состоянии, он, на мой взгляд, сумел разобраться и объективно оценить внешние и внутренние угрозы. Его первым серьезным шагом в решении проблем является принятие и обнародование Концепции национальной безопасности и Военной доктрины Российской Федерации. Вступление в силу указанных документов, по моему мнению, это— знаковое событие, которое нельзя не заметить. Во-первых, по своему содержанию их можно считать программными для нового президента не только в военной области, но прежде всего в государственной политике. Они касаются экономики, других сторон жизнедеятельности страны. Во-вторых, сформулированные в документах важнейшие направления российской политики рассматриваются конкретно с позиции национальных интересов России, общества, личности и означают проявление разумного прагматизма вместо прежней демагогии и фальшивого романтизма. Выдержат ли жизненные испытания программные установки нового президента— покажеч время и его практические дела.

Скажу относительно военной сферы. Здесь заслуживают внимания вопросы, связанные с применением вооруженных сил — обычных и ядерных. Если в советской военной доктрине армия предназначалась только для отражения внешней агрессии, то согласно новой доктрине Российская армия должна быть готова противостоять попыткам свержения конституционного строя, противоправной деятельности, организованной преступности и терроризму. То есть вооруженные силы будут применяться для решения многообразных задач внутри страны, которые ранее относились к компетенции Внутренних войск, органов госбезопасности и охраны правопорядка. Видимо, сейчас внутренних сил уже недостаточно. Поэтому армии вменяется прямая обязанность по защите коррумпированного буржуазного режима, власти и имущества олигархов.

Что касается ядерной части военной доктрины, то в ней нет никому никакой угрозы. Роль и предназначение ядерного оружия в обеспечении безопасности действительно изложены жестко. Но трактовать положения по этим вопросам как «угрозу» нет оснований. Они обусловлены, с одной стороны, резким ослаблением обычных вооруженных сил, их неспособностью противостоять, например, войскам НАТО и защитить Россию, как суверенное государство; с другой — изменением стратегии США и НАТО в сторону усиления их агрессивности. В таких условиях мы вынуждены фактически отказаться от положения о неприменении ядерного оружия первыми. Теперь «Россия оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на йспользование против нее ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, а также в ответ на крупномасштабную агрессию в критических ситуациях для национальной безопасности Российской Федерации и ее союзников». То есть «ядерная кнопка» будет нажата в том случае, если под угрозой окажется само существование Российского государства. Можно, конечно, осуждать эту часть военной доктрины, в частности, такие факты, как понижение порога применения ядерного оружия, катастрофические последствия ядерной войны и т. д. Можно заявлять о нереальности российской политики вследствие ряда причин. Однако откровенно говоря, все дело в том, что кроме сдерживания и устрашения иного пути в нынешней ситуации нет.

В интересах обороны страны в ближайшей перспективе целесообразно иметь ядерные вооружения и концепцию «минимального ядерного сдерживания». На этом базируется ныне Запад. Это — гарантия безопасности России. Говорят, что ядерное оружие не

в состоянии выполнять функции обороны и защитить страну, поскольку оно является наступательным оружием и применение его ведет к апокалипсису. По существу это так. Но наличие ядерного оружия и угроза апокалипсиса сдерживают агрессора, обеспечивают равную опасность взаимного гарантированного уничтожения. С этой точки зрения ядерное сдерживание исторически оправдано. Пока в арсеналах государств остается ядерное оружие, другого выхода у России нет. Она должна и будет опираться на «ядерное сдерживание». Как в русской пословице: с волками жить — по-волчьи выть. .

Разумеется, мы исходим из того, что система безопасности, основанная на «ядерном сдерживании», не может быть просто возвратом к советско-американскому ядерному противоборству со всеми его проблемами и противоречиями. Это должна быть новая модель безопасности. Что стоит за новизной? Это, прежде всего, отказ от соревнования в гонке вооружений, решимость (путем переговоров или в одностороннем порядке) сократить ядерное оружие до минимального уровня, необходимого для обеспечения своей безопасности. Уровень ядерных сил определять не по количеству «штук», а по их надежности, боевым возможностям, гарантирующим оборону страны.