Охрана труда - Василий Цап

Сравнение предлагаемых вариантов различных мероприятий и выбор лучшего с точки зрения экономической целесообразности следует производить по максимуму годового экономического эффекта.

Общая (абсолютная) экономическая эффективность затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда определяется как отношение полученного результата к приведенным затратам:

Общая (абсолютная) экономическая эффективность капитальных вложений в мероприятия по улучшению условий и охраны труда при необходимости определяется по выражению

Показатель эффективности капитальных вложений следует сопоставлять с нормативным (Ен); если Эк > Ен, то капитальные вложения можно считать эффективными.

Величина, обратная коэффициенту эффективности, характеризующая срок окупаемости капитальных вложений, вычисляется по формуле

Чем меньше срок окупаемости капитальных вложений, тем более эффективными считаются капитальные вложения в мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Однако следует иметь в виду, что внедрение мероприятий по улучшению условий и охраны труда всегда целесообразно даже при незначительной экономической эффективности.

2.2. Организация службы охраны труда на предприятии

В системе управления охраной труда на предприятии важное место принадлежит службе охраны труда, которая может быть представлена структурным подразделением (отдел, бюро) или специально выделенным работником (инженер по охране труда). На небольших предприятиях эти функции могут быть возложены приказом по предприятию на других работающих наряду с выполнением ими иных служебных обязанностей. Структуру и численность службы охраны труда определяет руководитель организации в соответствии с требованиями законодательства и в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, а также наличия потенциально опасных видов деятельности.

Должность специалиста по охране труда вводится:

♦ в производственной сфере при численности работающих 100–250 чел.;

♦ в других отраслях при численности работающих 200–250 чел.

При численности работающих на предприятии свыше 250 чел. расчет численности специалистов по охране труда ведется по нормативам, утвержденным Постановлением МТиСЗ от 23.07.1999 г. № 94, в зависимости от среднесписочной численности работников, характера и условий их труда, а также степени опасности производства.

В своей работе служба охраны труда либо работник, на которого возложены эти обязанности, руководствуются следующими документами:

♦ Типовым положением о службе охраны труда на предприятии, утвержденным Постановлением МТиСЗ от 24.05.2002 г. № 82), с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением этого же органа от 28.11.2008 г. № 174;

♦ квалификационными характеристиками должностей начальника отдела охраны труда и (или) инженера по охране труда.

Основными задачами службы охраны труда предприятия являются:

♦ организация и координация работы по охране труда на предприятии;

♦ совершенствование СУОТ, а также профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшению условий труда;

♦ внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда;

♦ информирование и консультирование работодателя и работающих организации по вопросам охраны труда;

♦ осуществление контроля, в том числе ежемесячного и ежеквартального, за обеспечением требований безопасности и гигиены труда, законодательства о труде и охране труда, соблюдения локальных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.

Для выполнения этих задач обычно на службу охраны труда предприятия возлагаются следующие функции:

♦ выявление случаев нарушения законодательства по охране труда;

♦ организация проведения анализа состояния условий и охраны труда;

♦ анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

♦ оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и (или) вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;

♦ информирование работающих от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочих местах, о причинах возникновения профессиональных заболеваний и мероприятиях по их предупреждению, о принятых мерах по защите от опасных и (или) вредных производственных факторов;

♦ участие в подготовке документов на выплату компенсации за ущерб, причиненный здоровью работающих в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

♦ проведение проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты;

♦ разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;

♦ участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия;

♦ участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования;

♦ составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

♦ оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия по разработке и пересмотру инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия по безопасности труда;

♦ проведение вводного инструктажа по охране труда;

♦ участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работающих;

♦ составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки и др.

Служба охраны труда предприятия осуществляет контроль:

♦ за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

♦ правильным применением средств индивидуальной защиты;

♦ соблюдением Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

♦ выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора или соглашения по охране труда, а также по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

♦ наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работающих согласно перечню профессий и видов работ, на которые они должны быть разработаны, своевременным их пересмотром;

♦ соблюдением графиков замеров параметров опасных и (или) вредных производственных факторов;

♦ своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

♦ эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

♦ состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

♦ своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда;

♦ организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания, обеззараживания и ремонта спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

♦ правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;

♦ организацией хранения документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и (или) вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами, и др.

В целях выполнения функциональных обязанностей работникам службы охраны труда предоставляются следующие права:

♦ беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться с документами по вопросам охраны труда;