Основы социальной политики - Коллектив авторов

Таблица

Модель национальной системы социальной защиты

Основываясь на гуманизме, социальная работа ориентируется на ключевые элементы комплекса ценностей, сохраняющиеся с незначительными изменениями в ходе всей ее истории – благополучие людей, социальная справедливость, достоинство. Проблемы ценностной базы социальной работы напрямую связана с ее гуманистической сущностью, так как независимо от конкретных задач той или иной модели социальной помощи ключевой ценностью социальной работы выступает любая личность. Это означает, что подход к жизни каждого индивида как высшему ценностному измерению дополняется пониманием того обстоятельства, что сама эта жизнь должна быть достойна человека. Правом на помощь со стороны субъектов социальной работы обладает каждый, кто обращается к ним, без дискриминации по каким-либо основаниям. Гуманистические ориентиры побуждают субъектов социальной работы к взаимодействию с клиентами, поощряя их к сотрудничеству, причем не в ущерб другим.

Таким образом, социально-политические принципы выражают требования, обусловленные зависимостью содержания и направленности социальной работы от социальной политики государства: единство государственного подхода в сочетании с региональными особенностями социальной работы, демократизм ее содержания и методов, учет конкретных условий жизнедеятельности личности или социальной группы при выборе содержания, форм и методов социальной работы с ними, законность и справедливость деятельности социального работника.

В мае 2000 года Россия подписала Европейскую Социальную хартию, что означает обязательство страны приблизиться к европейским социальным стандартам. 8 июня 2001 года (через 300 лет после Указа Петра I) объявлено Днем социального работника. 120 вузов страны занимаются подготовкой профессионалов этого профиля, головным из которых является Российский государственный социальный университет.

Вопросы и задания для самосовершенствования и самоконтроля

1. Охарактеризуйте социальную политику как стратегию и фактор социальной работы.

2. Выделите и раскройте содержание принципов, определяющих цель, направленность, содержания и организацию социальной работы, которые заложены в социальной политике государства.

3. Раскройте феноменологию социальной работы как общественного явления, самостоятельной области, научно-практического знания, профессии и социальной практики.

4. Какова характеристика социальной ситуации в каком-то моногороде (по выбору)? Подберите конкретный материал для иллюстрации своих выводов.

5. Сопоставьте определения социальной политики, данные в различных справочных изданиях:

– одно из главных направлений внутренней политики государства, призванного обеспечить воспроизводство тех социальных ресурсов, из которых оно черпает себе поддержку, создает предпосылки для расширенного воспроизводства своей деятельности и стабильность общественной системы (Политология: Энциклопедический словарь / общ. ред. и сост.: Ю.И. Аверьянов.-М.: Изд-во Моек, коммерч. ун-та, 1993. С. 358);

– составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике, регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения (Политическая энциклопедия. В 2 т. Т. 2 / рук. проекта Ю. Семигин. – М.: Мысль, 1999. с. 451).

Список литературы

1. Блинков Ю.А., Карнаухова Н.А. Актуальные вопросы социальной политики: учеб, пособие. – Курск: ГОУ ВПО КГМУ Росздрава, 2009.

2. Жуков В.И. Демографический потенциал России – М.: Изд-во РГСУ, 2010.

3. Жуков В.И. Социальный набат. – М.: Изд-во РГСУ «Союз», 2009.

4. Жуков В.И. На рубеже тысячелетий: социология отечественных преобразований (1985–2005 годы). – М.: Изд-во РГСУ, 2008.

5. Социальная политика: учеб. / под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: Изд-во «Экзамен», 2003.

Контрольные задания и вопросы

Темы для обсуждения на семинарских занятиях

Сущность и содержание социальной политики.

Теоретические основы и задачи социальной политики как науки. Парадигмы социальной политики в историческом плане.

Проблема типологии социальной политики.

Правовые основы социальной политики.

Темы для докладов и рефератов

Анализ и реферативное сообщение по книге В.И. Жукова «Российские преобразования: социология, экономика, политика». – М., 2003.

Основные критерии и показатели эффективной социальной политики. Социальная политика и российская традиция благотворительности.

Литература к модулю I

8. Блинков Ю.А., Карнаухова Н.А. Актуальные вопросы социальной политики: Учеб, пособие. – Курск: ГОУ ВПО КГМУ Росздрава, 2009.

9. Жуков В.И., Тавадов Г.Т. Большой этнологический словарь. – М.: Омега-Л, РГСУ, 2010.

10. Братимов О.В., Горский Ю.М., Делягин М.Г., Коваленко А.А. Практика глобализации: игры и правила Новой эпохи. – М.: Инфра-М, 2000.

11. Волгин НА., Егоров В.К., Калашников С.В. Социальная политика в муниципальном образовании. – М.: Альфа-Пресс, 2006.

12. Жуков В.И. Демографический потенциал России – М.: Изд-во РГСУ, 2010.

13. Жуков В.И. Социальный набат. – М.: Изд-во РГСУ «Союз», 2009.

14. Жуков В.И. На рубеже тысячелетий: социология отечественных преобразований (1985–2005 годы). – М.: Изд-во РГСУ, 2008.

15. Зиновьев А.А. Глобализация и Россия// Россия в глобальном мире: ответы на вызов нового века. – М., 2001.

16. Осипов Г.В. Социология и социальное мифотворчество. – М., 2002.

17. Социальная политика: учеб. / под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: Изд-во «Экзамен», 2003.

18. Тимченко В. Путин и новая Россия. – Ростов н/Д, 2005.

19. Blau, J. & Abramovitz, М. The Dynamics of Social Welfare Policy, 3rd ed. New York: Oxford University Press. (2010).

20. DiNitto, D. & Cummings, L.K. Social Welfare: Politics and Public Policy, 6th ed. (2005).

21. HealthReform.gov (2010). About, http://www.healthreform.gov/about/ index.html

22. Jansson, B. The Reluctant Welfare State: Engaging History to Advance Social Work (2009).

23. Practice in Contemporary Society, 6th ed. U.S.A: Brooks/Cole Cengage Learning.

24. United States Congress The American Recovery and Reinvestment Act of 2009.

25. U.S. Department of Justice Violent Crime Control and Law Enforcement Act of 1994 (2004).

Глоссарий

1. Благотворительность – оказание частными лицами материальной помощи.

2. Институционализация – процесс, а также результат процесса, в котором социальные действия становятся упорядоченными в своих устойчивых социально-структурных особенностях.

3. Категории – наиболее важные, ключевые, фундаментальные понятия какой-либо науки.

4. Социальная защита – как социальный институт представляет собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы, в международном контексте обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи.

5. Социальная поддержка – специальные (часто временные) меры, направленные на поддержание условий, достаточных для существования ущемленных социальных групп, отдельных семей, личностей, испытывающих нужду в процессе своей жизнедеятельности.

6. Социальная политика – часть общей политики государства, которая регулирует отношения между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанными с ростом благосостояния граждан, удовлетворением их духовных потребностей, совершенствованием образа жизни.

7. Социальная помощь – система социальных мер в виде содействия, поддержки и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальной службой для преодоления или смягчения трудной жизненной ситуации.

8. Социальная работа – вид деятельности людей, общественных объединений и организаций по оказанию помощи различным слоям населения.

9. Социальное обеспечение – система социальных льгот, гарантий и пособий, осуществляемых государством в нашей стране в советский период.

10. Уровень жизни населения – социальный индикатор, отражающий степень удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, складывающийся из нескольких компонентов: размера реальных душевых доходов; объема потребляемых благ и используемых услуг; установившихся цен на основные предметы потребления; тарифов коммунальных и транспортных услуг; обеспеченности жильем, а также доступности образования, медицинского и культурного обслуживания, степени безопасности жизнедеятельности и др.

Модуль II

Субъекты социальной политики, их миссия и оценка эффективности