Экономические риски и безопасность (анализ, прогнозирование и управление) - Владимир Живетин
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Парсенс ввел типовые переменные индивиды, учитывая которые, он предлагает строить социальные системы. К таким переменным отнесем:
Партикуляризм или универсализм, т. е. способ оценки роли и возможностей человека с помощью общих критериев (универсализм), или использование уникальных критериев, применяемых лишь в отношении конкретного человека (партикуляризм).
Поступки или качество: принимать решения, оценивать людей по их поступкам или опираясь на их личные качества [11].
Аффективную нейтральность или аффективность, т. е. деятели могут находиться в определенных отношениях либо по причинам инструментальным, не затрагивающим их чувства (аффективная нейтральность), либо по эмоциональным (аффективность).
Специализацию или «диффузность»: индивид либо вовлечен в широкий спектр социальной деятельности («диффузность»), либо сосредотачивается на достижении лишь специфических, структурированных целей (специализация).
Для анализа социальных систем, включающих в себя экономическую систему, Парсенс наделяет социальную систему общими функциональными свойствами-потребностями. Это позволяет описать взаимосвязь с внешней средой, а также взаимосвязь и взаимовлияние отдельных подсистем. К таким свойствам относятся:
1. адаптация – потребность соотнесения с окружающей средой при использовании ее ресурсов;
2. целедостижение – постановка цели, задач, стоящих перед социальной системой, и разработка стратегии и тактики ее достижения;
3. интеграция – поддержание внутреннего порядка, обеспечивающего функциональное соотношение подсистем;
4. поддержка латентного образца – выработка достаточной мотивации для выполнения задач.
Сказанное позволяет сформировать структуру социальной системы, в которой указанные свойства осуществляются отдельными подсистемами. При этом цель формируется в подсистеме (1), адаптация – в подсистеме (2), интеграция – в подсистеме (3), мотивация – в подсистеме (4) (рис. 1.5).
Рис. 1.5
Парсенс указывает, что любая социальная группа, создающая соответствующие потребности, требует для своего функционирования, как правило, те же четыре функциональные потребности. При этом экономика, как и любая подсистема социальной системы, обладает функциями адаптации как по отношению к другим подсистемам, так и по отношению к внешнему миру и среде.
Проблема функционирования или функциональной устойчивости возникает в процессе движения социальной системы от одного равновесного состояния к другому. Этими теоретическими проблемами занимается современный функционализм, который вкладывает в понятие «социальная система» наиболее общее представление, формулируемое так: любая социальная теория, рассматривающая социальное отношение среди групп или внутри общества как совокупности взаимосвязанных частей, функционирующих в целях поддержания структурных границ или единства элементов, непосредственного или посредственно основывается на понятии «социальная среда». Это понятие является основанием научного подхода к получению информации и построению системы знаний об обществе.
Существует не менее важное понятие: социальная структура – всякая повторяющаяся модель социального поведения. Это означает, что для нее характерны продолжительные, упорядоченные и типичные связи между элементами общества (рис. 1.5).
В силу того, что социальная система представляет собой совокупность людей, ей можно поставить в соответствие организм, а в силу наличия структуры – машину. Социальные системы подвержены изменениям во времени, их можно рассматривать как динамические, которым свойственны структурные, функциональные и количественные изменения.
При изучении социальных систем возможны следующие подходы:
– макро– и микроанализ;
– характер и последствия социальных изменений;
– анализ движущих сил и причина социальных изменений;
– оценка влияния на характер социальных изменений внешних и внутренних возмущающих факторов;
– синтез социальных объектов и систем;
– анализ опасных и безопасных состояний социальных систем относительно заданных индикаторов безопасности, в том числе и социально-экономических систем.
В качестве примера движущих сил общества можно привести два подхода.
Социальный дарвинизм, суть которого заключается в следующем:
– в обществе действуют глубинные во многом непреодолимые силы, подобные тем, что наблюдаются в животном и растительном мирах, поэтому социальные законы можно сформулировать аналогично законам природы;
– эти силы таковы, что они ведут к разворачиванию эволюционного прогресса через естественные конфликты между социальными группами, и в этих конфликтах выживают более удачливые и отличающиеся более высокой адаптацией социальные группы, что способствует эволюции общества в целом на новый уровень.
Социобиология, изучающая социальную организацию живых веществ, включая людей, используя биологические характеристики. Здесь возможен, изучаемый в работах [11, 14] подход на основе выделения свойств психоэнергетического пространства для человека, его духовного мира. При этом энергетика контролируется не как внутренне состояние человека, а как выходной продукт творческой деятельности. Естественно наличие неоднозначности психоэнергетических затрат различных людей при решении одних и тех же задач, но в данной ситуации другого пути нет.
1.4. Функциональные и структурные свойства государственной власти и экономики
Для управления обществом и экономической системой создается система государственной власти, включающая в себя ряд подсистем, обеспечивающих необходимое качество их функционирования. Система государственной власти создана для реализации экономической и политической целей. Все остальные цели, подцели призваны обеспечить политические цели для сохранения государственного строя, а экономические цели – для поддержания энергетики общества на заданном уровне.
Система государственной власти, как и всякая динамическая система, для решения указанных задач должна иметь структуру и необходимые подсистемы, обладающие такими функциональными свойствами, при которых осуществляются: оптимальное управление всеми системами по достижению заданной цели, в том числе экономической; надежная компенсация всех возмущающих факторов внутреннего и внешнего происхождения, в том числе в экономике; совокупность мер по восстановлению и компенсации всех биосферных воздействий и т. п. Рассмотрим основные аспекты формирования структуры системы государственной власти. Сначала дадим схемный путь решения данной задачи. Для решения проблемы формирования управления обществом и экономикой необходимы коллективы людей, способных (рис. 1.6):
– определить, какие законы нужны стране не только в целом, но и в данный момент времени для достижения политических и экономических целей, сформированных нацией;
– разработать процедуру путей, методы внедрения созданных законов в различные сферы (подсистемы) общества, в том числе в экономику;
– обеспечить реализацию процедур по внедрению законов в социальных объектах, в том числе с помощью местных органов власти;
– осуществлять контроль выполнения разработанных законов и при необходимости формировать рекомендации по их совершенствованию.
Итак, для целей управления обществом и экономикой (социальными объектами) необходимы четыре (см. рис. 1.6) группы профессионалов, способных создавать необходимые законы, а также осуществлять их реализацию.
Рис. 1.6
Рассмотрим в историческом аспекте проблему построения структуры системы государственной власти. Еще с древних времен при переходе общества от первобытнообщинного типа к рабовладельческому на территории всей планеты Земля в лоне всех известных культур возникли, по существу, одинаковые структурно организованные модели первых государств. В Центральной Европе, Центральной Азии, Средиземноморье, Индии, Китае и Латинской Америке возникли очаги организованной человеческой культуры, и все они, совершенно не знакомые друг с другом, с поразительной точность воспроизвели одну и ту же модель системы государственной власти, изображенную на рис. 1.7, которая представляет собой классическую структуру. Условно каждую из подсистем системы государственной власти (рис. 1.7) назовем по ее роли в общей системе следующим образом:
1. идеологическая, законодательная;
2. административно-управленческая;
3. созидательная;
4. контролирующая.
Рассмотрим систему государственной власти Индии. Здесь роль духовной или идеологической подсистемы (1) исполняла каста жрецов-брахманов, представляющих цвет национальной элиты, в обязанности которой входили накопление, сохранение и передача из поколения в поколение эзотерических знаний с целью повышения жизнеспособности всего общества в целом [6, 12].
