Охрана труда - Василий Цап

3.5. Травматизм и профессиональные заболевания

3.5.1. Общие сведения

Неудовлетворительное состояние условий и охраны труда отрицательно сказывается на жизнедеятельности работающих, их здоровье, продолжительности жизни и вызывает дальнейшее ухудшение демографической ситуации в республике. Ежегодно в Беларуси при несчастных случаях на производстве получают травмы около трех тысяч человек, в том числе более двухсот погибают.

Наряду с указанными социальными последствиями общество несет и большие экономические потери. В 2009 г. в результате несчастных случаев на производстве потеряно 101,8 тыс. человеко-дней, произведено страховых выплат на сумму свыше 160 млрд р., затраты на компенсации по условиям труда составили более 200 млрд р.

Травматизм и заболеваемость на производстве во многих случаях обусловлены недостаточным обеспечением средствами коллективной и индивидуальной защиты и их низкой эффективностью. Только из-за отсутствия средств индивидуальной защиты на производстве ежегодно погибает около 200 человек, многие работающие травмируются, получают увечья. По этой причине возникает около 30 % выявляемых профессиональных заболеваний.

По данным Министерства здравоохранения Республики Беларусь, уровень профзаболеваемости в расчете на 10 000 работающих в 2009 г. составил 0,38. Наиболее часто регистрируются такие профзаболевания, как тугоухость – 36 % и бронхит -26 % от числа зарегистрированных случаев. Чаще всего профзаболевания выявляются в организациях машиностроения – 46 % от зарегистрированных случаев и нефтехимической промышленности – 20 %.

Проблемой, требующей неотложного решения, является также низкий уровень подготовки кадров по вопросам охраны труда. Анализ производственного травматизма показывает, что причинами многих нарушений безопасности и гигиены труда становятся некомпетентные решения руководителей и специалистов, недисциплинированность персонала и незнание им требований безопасности ведения работ.

Производственный травматизм и профессиональные заболевания – это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его трудовой деятельности опасных и вредных факторов. Действие опасных факторов вызывает производственный травматизм, а действие вредных – острые или хронические профессиональные заболевания.

Травма – это нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием.

Острое профессиональное заболевание (отравление) – заболевание, развившееся в результате воздействия вредного производственного фактора (факторов) в процессе трудовой деятельности в течение не более трех рабочих смен (дней).

Хроническое профессиональное заболевание (отравление) – заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работающего вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Несчастный случай, по СТБ 18001-2009, – событие, в результате которого работающий получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им трудовых обязанностей как на территории работодателя, так и в ином месте, где работающий находился в связи с работой или совершал действия в интересах работодателя, либо во время следования на транспорте, предоставленном работодателем, к месту работы или с работы и которое повлекло необходимость перевода работающего на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Для страховой деятельности используется еще один термин – «трудовое увечье», т. е. вред (стойкая утрата профессиональной трудоспособности либо смерть), причиненный жизни или здоровью гражданина в результате несчастного случая на производстве.

Между вредными и опасными производственными факторами наблюдается определенная связь. Обычно наличие вредных факторов способствует проявлению травмоопасных факторов. Например, чрезмерная влажность в производственном помещении и наличие токопроводящей пыли (вредные факторы) повышают опасность поражения человека электрическим током (опасный фактор).

3.5.2. Классификация несчастных случаев

По правовым последствиям для потерпевшего несчастные случаи подразделяются на три группы – производственные, связанные с работой вне производства и бытовые.

К несчастным случаям на производстве, которые подлежат расследованию, относятся травмы, в том числе ожоги, тепловые удары, обморожения, утопления, отравления, поражения электрическим током, молнией, излучением, телесные повреждения, причиненные другими лицами, а также полученные в результате воздействия животных и насекомых, взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и иные повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, временную (не менее одного дня) утрату им трудоспособности либо трудовое увечье.

При этом несчастные случаи являются производственными, если они произошли в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания, до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими:

♦ на территории организации, работодателя, страхователя или в ином месте работы, в том числе в служебной командировке, при выполнении служебного задания, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой или совершал действия в интересах работодателя;

♦ при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, работодателем, страхователем;

♦ на личном транспорте, используемом в интересах работодателя, с его согласия или по его распоряжению (поручению);

♦ на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также при следовании пешком или передвижении между объектами обслуживания либо выполнении поручения работодателя;

♦ при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-смещик, проводник и т. п.);

♦ при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

♦ при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

♦ при участии в общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости;

♦ при выполнении работ по гражданско-правовому договору на территории или вне территории страхователя и под его контролем за безопасным ведением работ.

Несчастные случаи, связанные с работой вне производства, – это такие несчастные случаи, которые произошли при выполнении государственных обязанностей, заданий органов государственной власти и управления, гражданского долга, донорских функций, при охране государственной, коллективной и личной собственности.

Несчастный случай в быту (бытовой) – это несчастный случай, происшедший с человеком в свободное от работы время при выполнении работ в домашней обстановке, на даче и при других аналогичных обстоятельствах.

По количеству потерпевших работников несчастные случаи подразделяются:

♦ на групповые, происшедшие с двумя и более работающими, независимо от тяжести последствий;

♦ одиночные.

По характеру исхода несчастные случаи бывают:

♦ со смертельным исходом;

♦ с тяжелым исходом;

♦ с инвалидным исходом;

♦ без тяжелых последствий;

♦ микротравмы.

По степени тяжести производственные травмы делятся:

♦ на легкие (уколы, царапины, ссадины и др.);

♦ тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга и др.).

Тяжесть травм определяется лечебно-профилактическими

учреждениями по утвержденной М3 схеме.

По характеру воздействия внешней среды на человека производственные травмы делятся:

♦ на механические (ушибы, растяжения, переломы, раны и т. д.);

♦ тепловые (ожоги, обморожения, тепловые удары и т. д.);

♦ химические (химические ожоги, острое отравление, удушье и др.);

♦ электрические (металлизация кожи, электроофтальмия и пр.);

♦ комбинированные.

3.5.3. Обязательное страхование работающих от несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Для усиления социальной защиты граждан, потерпевших в результате травматизма и профессиональной заболеваемости на производстве, возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, стимулирования экономической заинтересованности работодателей к снижению профессионального риска, предупреждению травматизма, улучшению условий труда в республике введено обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.