Охрана труда - Василий Цап

♦ организовать в соответствии с Правилами оформление и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработку и реализацию мероприятий по их профилактике.

Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибли два – четыре человека, проводится главным государственным инспектором труда области или г. Минска с участием представителей этого органа, страховщика, потерпевшего или лица, представляющего его интересы (по их требованию).

Специальное расследование, при котором погибли пять и более человек (если по нему не было решения Правительства Республики Беларусь), проводится главным государственным инспектором труда Республики Беларусь с участием представителей этого органа, руководителей соответствующих республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, вышестоящей организации, местных исполнительных и распорядительных органов, а также страховщика, потерпевшего или лица, представляющего его интересы (по их требованию).

Специальное расследование проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 15 рабочих дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз и получения заключений (постановлений, решений) правоохранительных органов, организаций здравоохранения и др.

Главный государственный инспектор труда Республики Беларусь может приостановить расследование на срок, не превышающий трех месяцев (в случае направления запроса в компетентные органы иностранных государств – не превышающий шести месяцев).

Документы специального расследования включают:

♦ заключение государственного инспектора труда (представителя органа государственного специализированного надзора и контроля и государственного инспектора труда) о несчастном случае;

♦ акты формы Н-1 или НП на каждого потерпевшего;

♦ протокол осмотра места происшествия несчастного случая;

♦ планы, схемы, эскизы, фотоснимки места происшествия и т. п.;

♦ протоколы опросов, объяснения потерпевшего (потерпевших), свидетелей, работников, должностных и иных лиц;

♦ копии документов (выписки из них) о прохождении потерпевшим обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, медицинских осмотров, о получении средств индивидуальной защиты и т. п.;

♦ медицинские заключения о характере и тяжести травмы, причинах смерти потерпевшего, а также о нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

♦ заключение (протокол, постановление) правоохранительных органов о противоправных деяниях потерпевшего (другого лица), умышленном причинении потерпевшим вреда своему здоровью;

♦ протокол об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая, профессионального заболевания;

♦ заключения экспертиз, результаты лабораторных исследований, экспериментов, анализов;

♦ копии НПА, ТНПА, локальных НПА (извлечения, выписки из них);

♦ копии материалов о привлечении работодателя, страхователя, должностных лиц организации к административной ответственности;

♦ особые мнения лиц, участвовавших в расследовании (при их наличии);

♦ другие материалы.

Если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то при расследовании несчастного случая на производстве или профессионального заболевания она определяется и указывается в Акте о несчастном случае на производстве или в Акте о профессиональном заболевании.

Государственный инспектор труда в течение одного дня по окончании специального расследования направляет материалы расследования в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, соответствующие вышестоящие структурные подразделения Департамента государственной инспекции труда, нанимателю, страхователю, страховщику, в профсоюз (иной представительный орган работников), и копии заключения – в республиканский орган государственного управления, иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, местный исполнительный и распорядительный орган, а также в организации, представители которых принимали участие в специальном расследовании, а по несчастным случаям со смертельным исходом – в областные (Минское городское) объединения профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси.

Наниматель, страхователь в течение пяти рабочих дней оз-накамливает с заключением лиц, допустивших нарушения требований НПА и ТИПА о труде и об охране труда, приведших к несчастному случаю.

В соответствии с заключением организация, наниматель, страхователь в течение одного рабочего дня составляет акты формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждает их, организует тиражирование документов специального расследования в необходимом количестве экземпляров. На последней странице акта формы Н-1 или акта формы НП производится заверенная руководителем организации, нанимателем, страхователем запись: «Составлен в соответствии с заключением…».

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве (непризнание нанимателем, страхователем факта несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта формы Н-1 или акта формы НП, несогласие потерпевшего или лица, представляющего его интересы, страховщика с содержанием указанного акта и другое) рассматриваются по их обращению государственным инспектором труда в течение трех лет с даты происшествия.

При выявлении факта сокрытия несчастного случая от расследования и учета и других нарушений Правил Департамент государственной инспекции труда, требует от нанимателя, страхователя проведения расследования несчастного случая в установленном законодательством порядке, а также устранения других нарушений.

Заключение государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве может быть обжаловано организацией, нанимателем, страхователем, потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, страховщиком, лицами, допустившими нарушения требований охраны труда, в порядке подчиненности у начальника межрайонной инспекции труда, главного государственного инспектора труда области или города Минска, Республики Беларусь, после чего – в суде.

3.5.4.4. Расследование профессиональных заболеваний

О каждом выявленном или предполагаемом случае острого профессионального заболевания (ОПЗ) организация здравоохранения в течение 12 часов извещает территориальный орган ЦГЭ, которому подконтролен наниматель, страхователь, для составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда заболевшего.

Организация здравоохранения при установлении ОПЗ направляет по установленной форме извещение об остром профессиональном заболевании (экстренное) нанимателю, страхователю по месту работы заболевшего, а также в территориальный ЦГЭ. В случаях острых профессиональных заболеваний при одновременном профессиональном заболевании двух и более работников извещение составляется на каждого заболевшего. При изменении или уточнении диагноза составляется повторное извещение с указанием уточненного диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, которое направляется в течение 24 часов нанимателю, страхователю и ЦГЭ.

Кроме того, организация здравоохранения, помимо направления извещения, немедленно информирует нанимателя, страхователя и территориальный ЦГЭ по телефону, телеграфу, телефаксу, другим средствам связи о каждом случае:

– ОПЗ со смертельным исходом, одновременного ОПЗ двух и более работников;

– заболевания сибирской язвой, бруцеллезом, столбняком, бешенством и другими особо опасными инфекциями при установлении связи с профессиональной деятельностью заболевшего.

В случаях подозрения на хроническое профессиональное заболевание при проведении периодического медицинского осмотра либо при обращении лица, организация здравоохранения в двухмесячный срок оформляет необходимые документы и устанавливает окончательный диагноз. При необходимости заболевший направляется на амбулаторное или стационарное обследование в соответствующую организацию здравоохранения.

Организация здравоохранения на основании клинических данных о состоянии здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз хронического профессионального заболевания, составляет медицинское заключение и в течение пяти рабочих дней направляет соответствующее извещение в территориальный ЦГЭ и нанимателю, страхователю по месту работы заболевшего.

Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания направляется в организацию здравоохранения, направившую пациента.