Охрана труда - Василий Цап

Для усиления социальной защиты граждан, потерпевших в результате травматизма и профессиональной заболеваемости на производстве, возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, стимулирования экономической заинтересованности работодателей к снижению профессионального риска, предупреждению травматизма, улучшению условий труда в республике введено обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страхователями являются все работодатели независимо от формы собственности, т. е. юридические и физические лица, предоставляющие работу гражданам, постоянно проживащим в Республике Беларусь. В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 30.07.2003 г. № 18 все граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), гражданско-правового договора, на основе членства в организациях любых организационно-правовых форм, другие категории граждан, привлекаемые к выполнению оплачиваемых работ, считаются застрахованными с 01.01.2004 г. в Белгосстрахе (далее – страховщик).

В настоящее время обязательное страхование работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «О страховой деятельности» от 25.08.2006 г. № 530.

Основными принципами обязательного страхования являются:

♦ гарантированность застрахованным права на страховое обеспечение;

♦ экономическая заинтересованность субъектов страхования в обеспечении здоровых и безопасных условий труда, профилактике травматизма;

♦ дифференциация страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска;

♦ обязательность регистрации страхователей у страховщика, уплата ему страховых взносов;

♦ формирование и целевое использование средств обязательного страхования.

Сумма страховых выплат определяется после расследования несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний и оценки степени утраты профессиональной трудоспособности в соответствии с действующим Положением о порядке и условиях проведения обязательного страхования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страховые выплаты по выбору потерпевшего осуществляются страховщиком единовременно, ежемесячно либо в виде оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в связи с повреждением его здоровья.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 01.03.2010 г. № 110 страховые тарифы страхователей – бюджетных организаций составляют 0,1 %, а иных страхователей -0,6 % от величины выплат, производимых работодателем своим работникам. Для стимулирования работодателей по снижению травматизма и профессиональных заболеваний в этом Указе приведены Правила установления надбавок к базовым страховым тарифам.

Надбавки и (или) скидки страхователям на очередной календарный год устанавливаются Белгосстрахом в зависимости от класса профессионального риска, который в свою очередь зависит от величины интегрального показателя профессионального риска.

Интегральный показатель профессионального риска (Ип) страхователя определяется отношением величины суммарных затрат на возмещение в истекшем календарном году вреда, причиненного застрахованным в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей (Св в), к общей сумме всех видов выплат в денежном и (или) натуральном выражении, исчисленных в пользу работников отрасли экономики, за исключением выплат, на которые в соответствии с законодательством не начисляются взносы по государственному социальному страхованию (Сс. в):

Ип = (Св. в/Сс. в) · 100,%.

Аналогично рассчитывается и общереспубликанский интегральный показатель профессионального риска (Ои. п).

Надбавка и скидка к страховым тарифам устанавливаются в зависимости от разности между Ип и Ои. п, т. е. если Ип больше Ои. п, то применяется надбавка, и наоборот.

Значения надбавок или скидок устанавливаются в виде корректирущих коэффициентов (табл. 3.2).

При использовании такой системы надбавок и скидок минимальный и максимальный размеры страховых взносов составят: для бюджетных организаций – 0,05 и 0,15, для иных работодателей – 0,3 и 0,9 % соответственно.

Страховые взносы уплачиваются страхователями не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором начислены выплаты в пользу застрахованных лиц.

Таблица 3.2.

Коэффициенты надбавок и скидок к базовым значениям страховых тарифов

3.5.4. Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятии

3.5.4.1. Обязанности работодателя при несчастном случае

В зависимости от квалификации несчастного случая, а по несчастным случаям на производстве – и от количества потерпевших и тяжести наступивших последствий установлен различный порядок их расследования, форма составляемого документа по результатам расследования, размеры обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, а также пенсионному обеспечению потерпевших.

В настоящее время достаточно хорошо отработан порядок расследования несчастных случаев на производстве, установлена государственная отчетность и статистика таких несчастных случаев.

По бытовым несчастным случаям государственная отчетность не предусмотрена.

Организация расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработка и реализация мероприятий по их профилактике возлагаются на работодателя и осуществляются в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 г. № 30 с последующими изменениями и дополнениями.

Расследование несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками проводится в соответствии с Инструкцией о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками, утвержденной Министерством образования Республики Беларусь от 07.08.2003 г. № 58.

При несчастном случае на производстве работающие принимают меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию ему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в учреждение здравоохранения.

О каждом несчастном случае на производстве потерпевший (при возможности), другие работники немедленно сообщают должностному лицу работодателя, страхователя.

Должностное лицо обязано:

♦ при необходимости немедленно организовать оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия или доставку потерпевшего в учреждение здравоохранения (если это не было сделано);

♦ принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

♦ обеспечить до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно – зафиксировать обстановку путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом;

♦ в течение одного рабочего дня сообщить работодателю, страхователю о происшедшем несчастном случае.

Учреждения здравоохранения информируют в течение одного дня работодателей, страхователей, страховщика и ежемесячно письменно соответствующие структурные подразделения Департамента государственной инспекции труда о лицах, которым была оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве.

Работодателю, страхователю, получившему сообщение о несчастном случае на производстве, необходимо:

♦ принять меры по устранению причин несчастного случая;

в течение одного дня сообщить о несчастном случае страховщику, работодателю потерпевшего (при несчастном случае с работником другого работодателя) и направить в учреждение здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего;

♦ информировать о несчастном случае на производстве родственников потерпевшего и профсоюз (иной представительный орган работников);

♦ обеспечить расследование несчастного случая на производстве в соответствии с Правилами.

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае, явно относящемся в соответствии со схемой определения тяжести производственных травм к категории несчастных случаев с тяжелым исходом, организация, работодатель, страхователь немедленно сообщает:

♦ в территориальную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;